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    《出版管理條例》
    來源:百度百科  作者:河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司  發(fā)布時間:2012-1-16 9:14:07  閱讀次數(shù):6588  

    第一章 總 則

      第一條 為了加強(qiáng)對出版活動的管理,發(fā)展和繁榮有中國特色社會主義出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè),保障公民依法行使出版自由的權(quán)利,促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本條例。
      第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動,適用本條例。
      本條例所稱出版活動,包括出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行。
      本條例所稱出版物,是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
      第三條 出版活動必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,促進(jìn)國際文化交流,豐富和提高人民的精神生活。
      第四條 從事出版活動,應(yīng)當(dāng)將社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
      第五條 公民依法行使出版自由的權(quán)利,各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。
      公民在行使出版自由的權(quán)利的時候,必須遵守憲法和法律,不得反對憲法確定的基本原則,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
      第六條 國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國的出版活動的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動的監(jiān)督管理工作。
      縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)出版管理的部門(以下簡稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的出版活動的監(jiān)督管理工作。
      第七條 出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動的行為進(jìn)行查處時,可以檢查與涉嫌違法活動有關(guān)的物品和經(jīng)營場所;對有證據(jù)證明是與違法活動有關(guān)的物品,可以查封或者扣押。
      第八條 出版行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程,在出版行政主管部門的指導(dǎo)下,實行自律管理。

    第二章 出版單位的設(shè)立與管理

      第九條 報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。
      本條例所稱出版單位,包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。
      法人出版報紙、期刊,不設(shè)立報社、期刊社的,其設(shè)立的報紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。
      第十條 國務(wù)院出版行政主管部門制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)發(fā)展。
      第十一條 設(shè)立出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
     。ㄒ唬┯谐霭鎲挝坏拿Q、章程;
      (二)有符合國務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);
     。ㄈ┯写_定的業(yè)務(wù)范圍;
     。ㄋ模┯30萬元以上的注冊資本和固定的工作場所;
      (五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員;
      (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
      審批設(shè)立出版單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。
      第十二條 設(shè)立出版單位,由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后,報國務(wù)院出版行政主管部門審批。設(shè)立的出版單位為事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)構(gòu)編制審批手續(xù)。
      第十三條 設(shè)立出版單位的申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
      (一)出版單位的名稱、地址;
     。ǘ┏霭鎲挝坏闹鬓k單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址;
     。ㄈ┏霭鎲挝坏姆ǘù砣嘶蛘咧饕(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;
     。ㄋ模┏霭鎲挝坏馁Y金來源及數(shù)額。
      設(shè)立報社、期刊社或者報紙編輯部、期刊編輯部的,申請書還應(yīng)當(dāng)載明報紙或者期刊的名稱、刊期、開版或者開本、印刷場所。
      申請書應(yīng)當(dāng)附具出版單位的章程和設(shè)立出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明材料。
      第十四條 國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立出版單位的申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門書面通知主辦單位;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
      第十五條 設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi),向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門登記,領(lǐng)取出版許可證。登記事項由國務(wù)院出版行政主管部門規(guī)定。
      出版單位領(lǐng)取出版許可證后,屬于事業(yè)單位法人的,持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記,依法領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書;屬于企業(yè)法人的,持出版許可證向工商行政管理部門登記,依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
      第十六條 報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等應(yīng)當(dāng)具備法人條件,經(jīng)核準(zhǔn)登記后,取得法人資格,以其全部法人財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
      依照本條例第九條第三款的規(guī)定,視為出版單位的報紙編輯部、期刊編輯部不具有法人資格,其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。
      第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu),合并或者分立,設(shè)立分支機(jī)構(gòu),出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊變更名稱的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù);屬于企業(yè)法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
      出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記,并報國務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記;屬于企業(yè)法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更登記。
      第十八條 出版單位中止出版活動的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案并說明理由和期限;出版單位中止出版活動不得超過180日。
      出版單位終止出版活動的,由主辦單位提出申請并經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意后,由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門辦理注銷登記,并報國務(wù)院出版行政主管部門備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記;屬于企業(yè)法人的,還應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理注銷登記。
      第十九條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動的,報社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報紙、期刊的,由原登記的出版行政主管部門注銷登記,并報國務(wù)院出版行政主管部門備案。
      因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的,出版單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期。
      第二十條 圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社的年度出版計劃及涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報國務(wù)院出版行政主管部門備案;涉及重大選題,未在出版前報備案的出版物,不得出版。具體辦法由國務(wù)院出版行政主管部門制定。
      期刊社的重大選題,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。
      第二十一條 出版單位不得向任何單位或者個人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、書號、刊號或者版號、版面,并不得出租本單位的名稱、刊號。
      出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動謀取其他不正當(dāng)利益。
      第二十二條 出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

    第三章 出版物的出版

      第二十三條 公民可以依照本條例規(guī)定,在出版物上自由表達(dá)自己對國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會事務(wù)的見解和意愿,自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的成果。
      合法出版物受法律保護(hù),任何組織和個人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。
      第二十四條 出版單位實行編輯責(zé)任制度,保障出版物刊載的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。
      第二十五條 任何出版物不得含有下列內(nèi)容:
     。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的;
     。ǘ┪:医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
      (三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;
     。ㄋ模┥縿用褡宄鸷、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
     。ㄎ澹┬麚P(yáng)邪教、迷信的;
     。⿺_亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
     。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
     。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
     。ň牛┪:ι鐣禄蛘呙褡鍍(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
      (十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
      第二十六條 以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
      第二十七條 出版物的內(nèi)容不真實或者不公正,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,其出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正,消除影響,并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任。
      報紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實或者不公正,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,當(dāng)事人有權(quán)要求有關(guān)出版單位更正或者答辯,有關(guān)出版單位應(yīng)當(dāng)在其近期出版的報紙、期刊上予以發(fā)表;拒絕發(fā)表的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
      第二十八條 出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址,書號、刊號或者版號,在版編目數(shù)據(jù),出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項。
      出版物的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,保證出版物的質(zhì)量。
      出版物使用語言文字必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
      第二十九條 任何單位和個人不得偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱出版出版物。
      第三十條 中學(xué)小學(xué)教科書由國務(wù)院教育行政主管部門審定;其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等條件,并取得國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書,其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。

    第四章 出版物的印刷或者復(fù)制和發(fā)行

      第三十一條 從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核許可,并依照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可從事出版物的印刷或者復(fù)制。
      未經(jīng)許可并辦理相關(guān)手續(xù)的,不得印刷報紙、期刊、圖書,不得復(fù)制音像制品、電子出版物。
      第三十二條 出版單位不得委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物。
      出版單位委托印刷或者復(fù)制單位印刷或者復(fù)制出版物的,必須提供符合國家規(guī)定的印刷或者復(fù)制出版物的有關(guān)證明,并依法與印刷或者復(fù)制單位簽訂合同。
      印刷或者復(fù)制單位不得接受非出版單位和個人的委托印刷報紙、期刊、圖書或者復(fù)制音像制品、電子出版物,不得擅自印刷、發(fā)行報紙、期刊、圖書或者復(fù)制、發(fā)行音像制品、電子出版物。
      第三十三條 印刷或者復(fù)制單位經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn),可以承接境外出版物的印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù);但是,印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行。
      境外委托印刷或者復(fù)制的出版物的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核。委托人應(yīng)當(dāng)持有著作權(quán)人授權(quán)書,并向著作權(quán)行政管理部門登記。
      第三十四條 印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷或者復(fù)制之日起2年內(nèi),留存一份承接的出版物樣本備查。
      第三十五條 從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后,報國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
      從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
      從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶,須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可。
      從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位,在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn);跨省或者在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后,報國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
      從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶經(jīng)出版行政主管部門批準(zhǔn)、取得《出版物經(jīng)營許可證》,并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。
      第三十六條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得《出版物經(jīng)營許可證》。
      提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查,驗證其《出版物經(jīng)營許可證》。
      第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
      從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。
      第三十八條 出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物,不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。
      第三十九條 國家允許設(shè)立從事圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。
      第四十條 印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位不得印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列情形之一的出版物:
     。ㄒ唬┖斜緱l例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的;
      (二)非法進(jìn)口的;
     。ㄈ﹤卧臁⒓倜俺霭鎲挝幻Q或者報紙、期刊名稱的;
      (四)未署出版單位名稱的;
     。ㄎ澹┲袑W(xué)小學(xué)教科書未經(jīng)依法審定的;
     。┣址杆酥鳈(quán)的。

    第五章 出版物的進(jìn)口

      第四十一條 出版物進(jìn)口業(yè)務(wù),由依照本條例設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營;其他單位和個人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)。
      第四十二條 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
      (一)有出版物進(jìn)口經(jīng)營單位的名稱、章程;
     。ǘ┯蟹蠂鴦(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);
      (三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;
     。ㄋ模┚哂羞M(jìn)口出版物內(nèi)容審查能力;
      (五)有與出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
     。┯泄潭ǖ慕(jīng)營場所;
      (七)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。
      第四十三條 設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),取得國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的出版物進(jìn)口經(jīng)營許可證后,持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
      設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位,還應(yīng)當(dāng)依照對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
      第四十四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān),合并或者分立,設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十二條、第四十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
      第四十五條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的出版物,不得含有本條例第二十五條、第二十六條禁止的內(nèi)容。
      出版物進(jìn)口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查。省級以上人民政府出版行政主管部門可以對出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口的出版物直接進(jìn)行內(nèi)容審查。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位無法判斷其進(jìn)口的出版物是否含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的,可以請求省級以上人民政府出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。省級以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)出版物進(jìn)口經(jīng)營單位的請求,對其進(jìn)口的出版物進(jìn)行內(nèi)容審查的,可以按照國務(wù)院價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
      國務(wù)院出版行政主管部門可以禁止特定出版物的進(jìn)口。
      第四十六條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口出版物前將擬進(jìn)口的出版物目錄報省級以上人民政府出版行政主管部門備案;省級以上人民政府出版行政主管部門發(fā)現(xiàn)有禁止進(jìn)口的或者暫緩進(jìn)口的出版物的,應(yīng)當(dāng)及時通知出版物進(jìn)口經(jīng)營單位并通報海關(guān)。對通報禁止進(jìn)口或者暫緩進(jìn)口的出版物,出版物進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口,海關(guān)不得放行。
      出版物進(jìn)口備案的具體辦法由國務(wù)院出版行政主管部門制定。
      第四十七條 發(fā)行進(jìn)口出版物的,必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨。
      第四十八條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位在境內(nèi)舉辦境外出版物展覽,必須報經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得舉辦境外出版物展覽。
      依照前款規(guī)定展覽的境外出版物需要銷售的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

    第六章 監(jiān)督與管理

      第四十九條 出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動的日常監(jiān)督管理;出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)對所屬出版單位出版活動負(fù)有直接管理責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項管理規(guī)定。
      出版單位和出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定,將從事出版活動和出版物進(jìn)口活動的情況向出版行政主管部門提出書面報告。
      第五十條 出版行政主管部門履行下列職責(zé):
     。ㄒ唬⿲Τ霭嫖锏某霭、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,實施準(zhǔn)入和退出管理;
      (二)對出版活動進(jìn)行監(jiān)管,對違反本條例的行為進(jìn)行查處;
      (三)對出版物內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;
      (四)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對出版從業(yè)人員進(jìn)行管理。
      第五十一條 出版行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對出版物的內(nèi)容、編校、印刷或者復(fù)制、裝幀設(shè)計等方面質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。
      第五十二條 國務(wù)院出版行政主管部門制定出版單位綜合評估辦法,對出版單位分類實施綜合評估。
      出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行和進(jìn)口經(jīng)營單位不再具備行政許可的法定條件的,由出版行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷行政許可。
      第五十三條 國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實行職業(yè)資格制度;出版專業(yè)技術(shù)人員通過國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試取得專業(yè)技術(shù)資格。具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門共同制定。

    第七章 保障與獎勵

      第五十四條 國家制定有關(guān)政策,保障、促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)的發(fā)展與繁榮。
      第五十五條 國家支持、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點的出版物的出版:
     。ㄒ唬⿲﹃U述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的;
     。ǘ⿲霌P(yáng)社會主義核心價值體系,在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和民族團(tuán)結(jié)教育以及弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的;
     。ㄈ⿲霌P(yáng)民族優(yōu)秀文化,促進(jìn)國際文化交流有重大作用的;
      (四)對推進(jìn)文化創(chuàng)新,及時反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的;
     。ㄎ澹⿲Ψ⻊(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的;
     。┢渌哂兄匾枷雰r值、科學(xué)價值或者文化藝術(shù)價值的。
      第五十六條 國家對教科書的出版發(fā)行,予以保障。
      國家扶持少數(shù)民族語言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行。
      國家對在少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和在農(nóng)村發(fā)行出版物,實行優(yōu)惠政策。
      第五十七條 報紙、期刊交由郵政企業(yè)發(fā)行的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證按照合同約定及時、準(zhǔn)確發(fā)行。
      承運(yùn)出版物的運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對出版物的運(yùn)輸提供方便。
      第五十八條 對為發(fā)展、繁榮出版產(chǎn)業(yè)和出版事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
      第五十九條 對非法干擾、阻止和破壞出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行的行為,縣級以上各級人民政府出版行政主管部門及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,予以制止。

    第八章 法律責(zé)任

      第六十條 出版行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處,批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
      第六十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù),假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款,違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
      第六十二條 有下列行為之一,觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓,沒收出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
     。ㄒ唬┏霭、進(jìn)口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的;
      (二)明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的;
     。ㄈ┟髦蛘邞(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的。
      第六十三條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
     。ㄒ唬┻M(jìn)口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國務(wù)院出版行政主管部門禁止進(jìn)口的出版物的;
     。ǘ┯∷⒒蛘邚(fù)制走私的境外出版物的;
     。ㄈ┌l(fā)行進(jìn)口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨的。
      第六十四條 走私出版物的,依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定給予行政處罰。
      第六十五條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
     。ㄒ唬┏霭鎲挝晃形慈〉贸霭嫖镉∷⒒蛘邚(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的;
     。ǘ┯∷⒒蛘邚(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的;
     。ㄈ┯∷⒒蛘邚(fù)制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復(fù)制出版物的;
     。ㄋ模┯∷⒒蛘邚(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的,印刷或者復(fù)制的境外出版物沒有全部運(yùn)輸出境的;
     。ㄎ澹┯∷⒒蛘邚(fù)制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的;
      (六)出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書,或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。
      第六十六條 出版單位有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
     。ㄒ唬┏鍪刍蛘咭云渌问睫D(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的;
     。ǘ├贸霭婊顒又\取其他不正當(dāng)利益的。
      第六十七條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:
     。ㄒ唬┏霭鎲挝蛔兏Q、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍,合并或者分立,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊改變名稱,以及出版單位變更其他事項,未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的;
     。ǘ┏霭鎲挝晃磳⑵淠甓瘸霭嬗媱澓蜕婕皣野踩、社會安定等方面的重大選題備案的;
     。ㄈ┏霭鎲挝晃匆勒毡緱l例的規(guī)定送交出版物的樣本的;
     。ㄋ模┯∷⒒蛘邚(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?
     。ㄎ澹┏霭孢M(jìn)口經(jīng)營單位未將其進(jìn)口的出版物目錄報送備案的;
      (六)出版單位擅自中止出版活動超過180日的;
     。ㄆ撸┏霭嫖锇l(fā)行單位、出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的;
     。ò耍┏霭嫖镔|(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。
      第六十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),舉辦境外出版物展覽的,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收出版物、違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
      第六十九條 印刷或者復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、散發(fā)含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物或者其他非法出版物的,當(dāng)事人對非法出版物的來源作出說明、指認(rèn),經(jīng)查證屬實的,沒收出版物、違法所得,可以減輕或者免除其他行政處罰。
      第七十條 單位違反本條例,被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理注銷登記或者變更登記;逾期未辦理的,由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
      第七十一條 單位違反本條例被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
      出版從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資格證書。
      第七十二條 依照本條例的規(guī)定實施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。

    第九章 附 則

      第七十三條 行政法規(guī)對音像制品和電子出版物的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
      接受境外機(jī)構(gòu)或者個人贈送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網(wǎng)絡(luò)出版審批和管理辦法,由國務(wù)院出版行政主管部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
      第七十四條 本條例自2011年3月19日起施行。2002年2月1日國務(wù)院發(fā)布的《出版管理條例》同時廢止。
       
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