摘要：建設(shè)物流中心，建設(shè)中盤，建設(shè)全國(guó)發(fā)行大市場(chǎng)，必須要有科學(xué)的態(tài)度，要有整體規(guī)劃，有政府的宏觀指導(dǎo)。我們必須按照流通發(fā)展規(guī)律辦事，要有自覺打破體制障礙的遠(yuǎn)見卓識(shí)。不能完全依靠政府行為把大家捏合起來(lái)，企業(yè)之間怎樣合作，必須靠市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。政府的支持，產(chǎn)業(yè)政策的支持，不能代替企業(yè)的自覺的行為。發(fā)行工作要面向基層，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)“兩個(gè)拓展”，要在便民、惠民上多做文章。
　　關(guān)鍵詞：出版物流；渠道；發(fā)行

　　（一）
    貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，既要重視做好出版工作，也要重視做好發(fā)行工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，必須很好認(rèn)識(shí)出版流通渠道問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)行工作，提高出版物的有效供給。
    當(dāng)前，我國(guó)出版發(fā)行業(yè)正處于平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，發(fā)行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。從201O年全國(guó)出版物發(fā)行單位年檢情況來(lái)看，截止到2010年底，全國(guó)共有各類出版發(fā)行單位112452家，從業(yè)人員81．58萬(wàn)人。其中總發(fā)行單位94家，全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位22家，外商投資出版物分銷企業(yè)59家，批發(fā)單位854l家，零售單位10．34萬(wàn)家，區(qū)域性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位148家，網(wǎng)上書店157家，讀者俱樂(lè)部92家。在社會(huì)關(guān)注的實(shí)體書店建設(shè)方面，一些實(shí)體書店在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下退出了市場(chǎng)，但同時(shí)也有新的實(shí)體書店在不斷地進(jìn)入市場(chǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量基本保持平穩(wěn)發(fā)展，而且略有增加。截至2010年底，全國(guó)共有各類實(shí)體書店167882家，比2005年增加了8374家，2010年的實(shí)體書店數(shù)量是五年來(lái)最高的。社會(huì)普遍認(rèn)為，書店數(shù)量在減少的主要原因是關(guān)閉的民營(yíng)書店規(guī)模已形成品牌，如光合作用、第三極等，都是一些知名度比較高的店，社會(huì)的關(guān)注度很高。
    年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出版物發(fā)行市場(chǎng)規(guī)模有所擴(kuò)大。2010年全行業(yè)銷售總額2741億元，從總發(fā)行企業(yè)的銷售總額來(lái)看，201O年約為750億元，同比增長(zhǎng)20．3％。區(qū)域連鎖企業(yè)數(shù)量增加很快，去年比前年增加了148家，增幅達(dá)到38％；總發(fā)行單位94家，同比增加22％；讀者俱樂(lè)部減少到92家，比2009年減少了35％。這些數(shù)據(jù)表明，出版物發(fā)行產(chǎn)業(yè)整體上正在以較快的速度發(fā)展，一些規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)方式多變、營(yíng)銷手段靈活的企業(yè)占據(jù)了更多的市場(chǎng)份額�？偘l(fā)行企業(yè)數(shù)量的增加與實(shí)力的增強(qiáng)，證明了出版物市場(chǎng)需要這種集約化程度高的企業(yè)做領(lǐng)頭羊，帶動(dòng)其他發(fā)行企業(yè)繁榮出版物市場(chǎng)、發(fā)展出版物市場(chǎng)。在新的企業(yè)源源不斷地進(jìn)入出版物市場(chǎng)的同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，一些出版物發(fā)行單位在體制、機(jī)制、規(guī)模、資金、人員素質(zhì)、管理水平等諸多方面存在問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，不得不選擇退出市場(chǎng)�？梢钥闯觯l(fā)行行業(yè)正在進(jìn)行著良性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    但是發(fā)行行業(yè)有沒(méi)有問(wèn)題呢?我認(rèn)為，新形勢(shì)下發(fā)行業(yè)的問(wèn)題也比較突出。首先，電子商務(wù)的進(jìn)入使發(fā)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年四家最著名的電子商務(wù)企業(yè)累計(jì)出版物銷售碼洋約11O億元，銷售額約66億元。盡管傳統(tǒng)銷售仍然占據(jù)大部分，但是可以看出電子商務(wù)確實(shí)來(lái)勢(shì)兇猛，這不能不引起足夠的重視。
    其次，集約化程度不夠，封閉壟斷的問(wèn)題比較突出，距離建立全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)還有很大距離。目前，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)企改制，一批發(fā)行企業(yè)整合了區(qū)域內(nèi)的資源，組建了一批具有相當(dāng)實(shí)力和活力的發(fā)行集團(tuán)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在著區(qū)域壁壘的問(wèn)題。我們?cè)趨^(qū)域范圍內(nèi)整合了資源，以各省、區(qū)、市為單位對(duì)資源進(jìn)行了整合，外面要競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)來(lái)比較難。當(dāng)然這種現(xiàn)象已經(jīng)開始被逐漸打破。除已知的海南、貴州等一些邊遠(yuǎn)省份實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)突破以外，去年12月，四川新華文軒以連鎖商超的模式進(jìn)入北京市場(chǎng)，目標(biāo)是五年內(nèi)達(dá)到1萬(wàn)家，在流通領(lǐng)域反響強(qiáng)烈；2012年1月，中國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司和江西新華發(fā)行集團(tuán)聯(lián)合組建新華流通出版發(fā)行有限公司，完全以資本為紐帶，在沒(méi)有改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上成功實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的貫通，非常有意義。這些都是在打破地區(qū)封鎖、建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)大市場(chǎng)方面所作出的努力，這也是我們鼓勵(lì)、支持的方向。
    三是發(fā)行的潛力沒(méi)有充分釋放。回顧歷史，我們看到，發(fā)行行業(yè)改革走到這一步是必然趨勢(shì)。從2O世紀(jì)8O年代開始，我們搞了“三放一聯(lián)”，推行了“三多一少”，提倡發(fā)行行業(yè)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分、多種購(gòu)銷形式、多個(gè)流通渠道。這些改革成果現(xiàn)在仍然很有意義。比如“多個(gè)流通渠道”，我們以前只知道把書賣到書店里，賣到書城里，但是現(xiàn)在知道還有其他渠道，如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售，這都是大家看到的新的流通渠道。為了降低發(fā)行成本，很多書還可以放到超市里去賣，門檻更低，進(jìn)入的成本更低，而且前景比較廣闊。有材料顯示，去年美國(guó)的實(shí)體書在超市里銷到了40％，日本也超過(guò)了20％，但我們國(guó)家還不超過(guò)5％。因此，我們的發(fā)行行業(yè)還大有潛力。現(xiàn)在30萬(wàn)個(gè)品種的銷售額，相比20世紀(jì)90年代1O萬(wàn)個(gè)品種的銷售額并沒(méi)有提高到理想的比例。所以今天找問(wèn)題，出版、發(fā)行兩頭都得總結(jié)。就發(fā)行而言，我們必須看到，還有很大一部分發(fā)行的潛力沒(méi)有釋放出來(lái)。釋放這部分潛力，正是我們發(fā)行行業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。

    (二)
    在建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)的大背景下，發(fā)行行業(yè)的目標(biāo)是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，高成本建不成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。成本和市場(chǎng)這兩個(gè)問(wèn)題關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)在物流成本是多少呢?根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，我國(guó)物流平均成本是17．8％，發(fā)達(dá)國(guó)家平均只有8％到9％。根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院的調(diào)查，我國(guó)出版業(yè)物流成本是24％，所以在物流領(lǐng)域我們要做的文章還很多�！拔锪鳌备拍钸M(jìn)入我們國(guó)家只是21世紀(jì)初的事情，一些發(fā)達(dá)國(guó)家要比我們領(lǐng)先十幾年。跟發(fā)達(dá)國(guó)家物流業(yè)的現(xiàn)代化程度相比，我們差距還很大，也就有了追求的目標(biāo)。在發(fā)行行業(yè)的各種研討會(huì)上，我們對(duì)物流問(wèn)題的研討還不深入和專業(yè)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物流的規(guī)律、功能和作用的認(rèn)識(shí)還不夠。
　　目前，我國(guó)發(fā)行物流配送中心建立得不少，已經(jīng)接近50家。其中，總發(fā)行企業(yè)已建成37個(gè)物流中心，全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已建成7個(gè)物流中心，另外還有在建的。這樣計(jì)算，平均一個(gè)省已經(jīng)有1．5個(gè)物流中心。由于集約化程度不高，將會(huì)使很多物流配送中心的部分生產(chǎn)能力放空。所以說(shuō)，建立配送中心固然很重要，但是，在什么地方建，由誰(shuí)來(lái)建，建多大，這里面就大有學(xué)問(wèn)。所以說(shuō)建設(shè)物流中心，建設(shè)中盤，建設(shè)全國(guó)發(fā)行大市場(chǎng)，必須要有科學(xué)的態(tài)度，要有整體規(guī)劃，有政府的宏觀指導(dǎo)。
    新聞出版總署提出了“十二五”期間要組建三到四家輻射全國(guó)的現(xiàn)代發(fā)行物流企業(yè)的目標(biāo)，柳斌杰署長(zhǎng)2012年的新聞出版工作會(huì)議報(bào)告也指出要加快推進(jìn)建立南北兩大物流集團(tuán)。這是現(xiàn)代物流發(fā)展到目前狀況下我們勢(shì)在必行的戰(zhàn)略決策，它符合文化發(fā)展需求，符合出版發(fā)行規(guī)律。我們必須按照流通發(fā)展規(guī)律辦事，要有自覺打破體制障礙的遠(yuǎn)見卓識(shí)。不能完全依靠政府行為把大家捏合起來(lái)，企業(yè)之間怎樣合作，必須靠市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。政府的支持，產(chǎn)業(yè)政策的支持，不能代替企業(yè)的自覺的行為。目前總署承擔(dān)的轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)很重，在完成非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作后將把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)行體制改革上來(lái)。在黨委政府推動(dòng)下，出版發(fā)行企業(yè)在以資本為紐帶的基礎(chǔ)上，總署鼓勵(lì)支持有遠(yuǎn)見、有實(shí)力、具備條件的出版發(fā)行企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，打破地區(qū)封鎖，積極開拓全國(guó)市場(chǎng)，在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的出版物市場(chǎng)中取得新成就。

　　 (三)
    從建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)、有效滿足讀者日益提高的文化產(chǎn)品需求角度來(lái)看，我們的發(fā)行工作還有很大拓展空間。現(xiàn)在，每年出版30多萬(wàn)種圖書，好書很多。我們應(yīng)該研究怎樣才能把書賣得更多一點(diǎn)。賣書人講賣書成本，購(gòu)書人也講購(gòu)書成本�，F(xiàn)在有些購(gòu)書人認(rèn)為購(gòu)書成本高，其中有貨幣成本，也有時(shí)間和精力的成本。比如有一些搞專研究的讀者，經(jīng)常去三聯(lián)韜奮書店或者西單圖書大廈購(gòu)書，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，不僅書的價(jià)格要適中，還需要購(gòu)買方便。從這些角度觀察，我們能理解現(xiàn)在一些實(shí)體書店倒閉的原因。這其中并不僅僅是因?yàn)榈昝孀饨鹳F，還有一些原因，比如交通、服務(wù)等因素。
    因此，發(fā)行工作要面向基層，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)“兩個(gè)拓展"。要想方設(shè)法走入社區(qū)、走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在便民、惠民上多做文章，千方百計(jì)讓讀者在最省錢、最便捷的情況下買到自己想要的書，努力滿足群眾文化需求。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，滿足農(nóng)民朋友的需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)城市銷售網(wǎng)點(diǎn)是16．78萬(wàn)家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是2．658萬(wàn)家，城市網(wǎng)點(diǎn)是鄉(xiāng)村的6倍，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口。另外，從圖書銷售角度來(lái)看，目前我國(guó)城市網(wǎng)點(diǎn)銷售額是農(nóng)村銷售額的4．18倍，也就是說(shuō)城市網(wǎng)點(diǎn)用6倍網(wǎng)點(diǎn)數(shù)賣出的書只有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的4．18倍，這說(shuō)明農(nóng)村的購(gòu)書空間比較大。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，像浙江的出版物小連鎖就有很大的生命力；有的地方正嘗試在農(nóng)家書屋建立圖書代銷點(diǎn)，使農(nóng)家書屋成為既能提供免費(fèi)圖書閱讀，又可以提供圖書銷售服務(wù)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。我們要積極支持?jǐn)U大農(nóng)村圖書網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，要特別重視發(fā)展各種形式的圖書連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)并支持圖書銷售進(jìn)入超市、社區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這既具有適當(dāng)規(guī)模，又能夠降低經(jīng)營(yíng)成本，提供便捷文化服務(wù)，滿足人民群眾的文化需求。
    2O11年6月，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》，要求各地要充分認(rèn)識(shí)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的重要意義，在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證足夠的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，政府在推動(dòng)各類零售書店建設(shè)方面給予政策、資金、占地等方面的支持。今后，住建部門在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造過(guò)程中，將按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，預(yù)留包括出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施用地。  《通知))對(duì)推進(jìn)各類零售書店的建設(shè)有積極的推動(dòng)作用，下一步重點(diǎn)是抓好落實(shí)。目前，很多地方政府也在積極研究，采取有效措施扶持圖書發(fā)行事業(yè)，比如北京市成立了出版發(fā)行聯(lián)盟，上海市每年拿出15OO萬(wàn)支持包括實(shí)體書店在內(nèi)的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力度很大�？偸饘⑷Ψ龀謱�(shí)體書店，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照《新聞出版業(yè)“十二五"時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，到“十二五”末，千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)提高到O．13個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“市市有書城、縣縣有書店、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有書屋”的目標(biāo)。