河南省工會條例

(2004年9月25日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂通過)

第一條　為保障工會依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他組織中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，用解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費(fèi)等手段，阻撓、限制職工依法參加和組織工會。

第三條　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工勞動權(quán)益。

工會通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利。

工會通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，參與勞動爭議處理。

工會協(xié)助政府通過多種形式和途徑，幫扶困難職工，促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障制度。

第四條　工會以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，依照法律、法規(guī)和工會章程獨(dú)立自主地開展工作。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。任何單位和個人不得侵犯工會的合法權(quán)益。

第五條　省、省轄市、縣(市、區(qū))建立地方總工會。

縣級以上同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要可以建立產(chǎn)業(yè)工會。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立與其相適應(yīng)的工會組織。

第六條　新建企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)自開辦或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立基層工會組織，上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)，任何單位和個人不得阻撓。

第七條　各級工會組織按照民主集中制原則建立。上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管勞動、工資工作的負(fù)責(zé)人不得兼任工會負(fù)責(zé)人，其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會組成人員的人選。

第八條　各級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會由工會會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，向工會會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在大會閉會期間向工會委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第九條　各級工會設(shè)女職工委員會。基層工會中女會員不足十人的設(shè)女職工委員。女職工委員會、女職工委員代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

第十條　各級工會應(yīng)當(dāng)按照法定的期限換屆。因故不能按期換屆的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級工會批準(zhǔn)；沒有按時換屆又未經(jīng)批準(zhǔn)的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求其限期換屆。

第十一條　省、省轄市、縣(市、區(qū))總工會、產(chǎn)業(yè)工會自成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格。基層工會具備法律規(guī)定的法人條件的，經(jīng)省或者省轄市總工會審核登記，依法取得社會團(tuán)體法人資格，其工會主席為法定代表人。

第十二條　工會組織的建立、分立、合并，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織或者把工會組織及其所屬的工作機(jī)構(gòu)歸屬其他部門。

第十三條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席；不足二百人的，可以設(shè)專職或者兼職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，由工會根據(jù)實(shí)際情況參照職工總數(shù)千分之三的比例與所在單位協(xié)商確定。

工會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼和福利待遇由所在單位承擔(dān)。

工會主席、副主席的待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作；確需調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會同意。

工會主席缺額，應(yīng)當(dāng)自缺額之日起三個月內(nèi)補(bǔ)選。

第十五條　工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

第十六條　國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善職工代表大會或者職工大會制度。

私營、外商投資等非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善職工代表大會或者職工大會以及其他形式的民主管理制度。

基層工會委員會負(fù)責(zé)職工代表大會或者職工大會的日常工作。需要提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前以書面形式提交工會委員會。工會委員會應(yīng)當(dāng)在大會召開前廣泛聽取職工的意見和建議，提請大會審議。

第十七條　國有獨(dú)資公司、國有控股公司的董事會、監(jiān)事會以及其他各類公司制企業(yè)的監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。

董事會、監(jiān)事會中的職工代表由工會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生。

第十八條　董事會、監(jiān)事會中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，充分表達(dá)職工的意愿，并定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告工作，接受監(jiān)督；對不履行職責(zé)的職工代表，可以通過職工代表大會或者職工大會予以罷免、撤換。

董事會、監(jiān)事會中的職工代表在任期內(nèi)，除個人嚴(yán)重過失外，單位不得與其解除勞動合同或者作不利其履行職責(zé)的崗位變動。

第十九條　國有、集體及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠務(wù)公開制度；私營、外商投資等非公有制企業(yè)可以采取與本單位相適應(yīng)的形式實(shí)行廠務(wù)公開。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)對本單位的廠務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。

事業(yè)單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　省、省轄市、縣(市、區(qū))人民政府與同級工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，向同級工會通報(bào)政府的重要工作部署和與工會有關(guān)的行政措施，研究解決涉及職工、工會權(quán)益的重要事項(xiàng)以及有關(guān)問題。聯(lián)席會議每年至少召開一次。

第二十一條　省、省轄市、縣(市、區(qū))人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究協(xié)商解決下列問題：

(一)調(diào)整勞動關(guān)系方面的措施；

(二)職工依法組織工會中的有關(guān)問題；

(三)集體合同、勞動合同的簽訂和履行；

(四)企業(yè)裁減人員的分流安置和基本生活保障；

(五)職工的勞動報(bào)酬、社會保險、福利待遇、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等；

(六)務(wù)工人員的權(quán)益保障；

(七)勞動爭議的預(yù)防和處理；

(八)其他相關(guān)的問題。

第二十二條　工會依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動合同，并通過平等協(xié)商和集體合同制度，依法維護(hù)職工的勞動權(quán)益。

小企業(yè)相對集中的地區(qū)或者行業(yè)，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會或者產(chǎn)業(yè)工會代表職工分別與相應(yīng)的企業(yè)方代表進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。

工會對集體合同和勞動合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條　根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的推薦、評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第二十四條　工會應(yīng)當(dāng)對企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。

工會對企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的生產(chǎn)、工作、營業(yè)等場所的勞動條件、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生設(shè)施情況，參與檢查，實(shí)施監(jiān)督。

第二十五條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織違反勞動法律、法規(guī)，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)要求其采取措施予以糾正；單位應(yīng)當(dāng)及時研究處理，并向工會作出書面答復(fù)；拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?/SPAN>

 (一)不簽訂、不履行勞動合同或者解除勞動合同后未依法給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/SPAN>

 (二)克扣、拖欠職工工資或者不支付加班工資的；

 (三)不提供勞動安全衛(wèi)生條件或者勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的；

 (四)超出國家規(guī)定隨意延長勞動時間的；

 (五)未依法參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)的；

 (六)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

 (七)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。

第二十六條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織發(fā)生非法扣留職工合法證件，強(qiáng)迫職工繳納風(fēng)險抵押金、保證金、股金以及對職工侮辱、虐待、體罰、非法搜身等侵犯人身權(quán)利的，工會應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工提起訴訟。

第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會和全體職工說明情況。工會應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，與企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織協(xié)商，反映職工的意見和要求。企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織，對工會提出的意見和要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，給予明確答復(fù)。

第二十八條　工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和企業(yè)、事業(yè)單位做好就業(yè)、再就業(yè)和困難職工幫扶工作，辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險工作，開展職工互助互濟(jì)活動。

第二十九條　工會應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)和經(jīng)營管理；組織職工開展勞動競賽、技術(shù)革新、教育培訓(xùn)、文娛體育活動，教育職工遵守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，履行勞動合同，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，保守商業(yè)秘密。

第三十條　建立工會的企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月的工會經(jīng)費(fèi)，并如實(shí)向工會提供全部職工人數(shù)和工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。

由財(cái)政撥款的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政年度預(yù)算，按照每月全部職工工資總額的百分之二按時足額撥付。

企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織逾期撥繳或者未足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳。無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿磭乙?guī)定加收滯納金。

第三十一條　工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，依法在銀行開設(shè)獨(dú)立賬戶，按照有關(guān)規(guī)定上解和使用經(jīng)費(fèi)，并接受監(jiān)督。

上級工會有權(quán)對下級工會所在單位撥繳工會經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十二條　工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

各級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會依法對同級工會和下級工會經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金使用情況以及工會舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動情況實(shí)行審查監(jiān)督。

各級工會應(yīng)當(dāng)建立對工會及其所屬單位法定代表人、財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第三十三條　各級人民政府及其有關(guān)部門，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織應(yīng)當(dāng)每年為同級工會辦公和開展職工勞動競賽、技術(shù)革新、教育培訓(xùn)、文娛體育等活動給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助并提供必要的設(shè)施，為職工療養(yǎng)休養(yǎng)等集體福利提供必要的物質(zhì)條件。

第三十四條　工會財(cái)產(chǎn)由工會實(shí)行獨(dú)立管理。

任何單位、組織和個人不得侵占、挪用、任意調(diào)撥工會財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織撥給工會使用的不動產(chǎn)；不得非法注銷工會依法設(shè)立的銀行賬戶；不得將工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。

第三十五條　工會組織合并、分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上一級工會主持下進(jìn)行清理和審計(jì)。工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按分立后職工人數(shù)比例進(jìn)行分割。

第三十六條　破產(chǎn)企業(yè)工會及其下屬單位的工會經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理并作必要扣除后移交上一級工會。

第三十七條　各級地方工會和編制列在地方工會的產(chǎn)業(yè)工會工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費(fèi)用和住房公積金，除應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的部分外，其余費(fèi)用由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)；離休、退休人員的費(fèi)用由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，其待遇與國家機(jī)關(guān)離休、退休人員同等對待。

各級地方工會所屬的事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費(fèi)用和住房公積金以及離休、退休人員的費(fèi)用由同級財(cái)政按同類事業(yè)單位人員待遇同等對待。

第三十八條　對違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國工會法》有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　職工因要求建立工會、參加工會活動或者工會工作人員因履行職責(zé)而被解除勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令所在單位恢復(fù)其工作，補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；本人不愿意恢復(fù)工作的，單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并給予本人年收入兩倍的賠償。

第四十條　違反本條例規(guī)定，侵占、挪用、私分或者任意調(diào)撥工會財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，以及將工會財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)的，工會有權(quán)向人民政府有關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)提出依法糾正的建議；或者向人民法院提起訴訟。

第四十一條　工會工作人員違反本條例規(guī)定，損害職工或者工會合法權(quán)益的，由本級工會或者上級工會責(zé)令改正或者予以處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　本條例自2005年1月1日起施行。1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《河南省外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會條例》和1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《河南省工會條例》同時廢止。