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興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神熱潮堅(jiān)決有序推進(jìn)河南全面深化改革

來源：河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司作者：河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司發(fā)布時(shí)間：2013-12-3 17:22:04 閱讀次數(shù)：3832

    11月15日，全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在鄭州召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)我省學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂主持會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的重要?dú)v史地位和全面深化改革的重大深遠(yuǎn)意義，深刻把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神熱潮，堅(jiān)定不移落實(shí)中央改革決策部署，堅(jiān)決有序推進(jìn)河南全面深化改革，為推進(jìn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟(jì)春、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。
    會(huì)上，謝伏瞻傳達(dá)了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告和在全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話精神，鄧凱傳達(dá)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》作的說明的主要精神。
    就學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神，郭庚茂強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一要深刻認(rèn)識(shí)十八屆三中全會(huì)的重要?dú)v史地位和全面深化改革的重大深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。黨的十八屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，議題重大、影響深遠(yuǎn)。全會(huì)牢牢把握時(shí)代、實(shí)踐和人民的新要求，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路和高舉改革開放旗幟的高度自覺，標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)邁入全面深化的新階段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話，以一系列新的思想觀點(diǎn)升華了我們黨對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，為貫徹全會(huì)精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行動(dòng)指南。全會(huì)通過的《決定》，是向全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令，是具有劃時(shí)代意義的綱領(lǐng)性文件。全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。可以說，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。全面深化改革，對(duì)河南這樣一個(gè)發(fā)展中大省，具有特別重要意義。改革開放是河南全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的必由之路，是河南破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，是河南發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的難得機(jī)遇。機(jī)遇千載難逢，全面深化改革為我省解決自身難以克服的瓶頸和障礙提供了難得契機(jī)。要深刻認(rèn)識(shí)十八屆三中全會(huì)的重要?dú)v史地位，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地把改革開放全面引向深入，用好“關(guān)鍵一招”，推動(dòng)中原崛起河南振興。
    二要深刻把握十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。要深刻把握全會(huì)提出的一系列新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，用中央精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)行動(dòng)。一是深刻把握全面深化改革的指導(dǎo)思想，特別注意三個(gè)重要問題，即堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。二是深刻把握全面深化改革的總目標(biāo)，準(zhǔn)確理解全會(huì)提出的完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，適應(yīng)時(shí)代變化，加緊改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度不斷完善、更加科學(xué)。三是深刻把握全面深化改革的路線圖，堅(jiān)持“六個(gè)緊緊圍繞”，統(tǒng)籌謀劃改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合、形成合力。四是深刻把握全面深化改革的重點(diǎn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。五是深刻把握全面深化改革的經(jīng)驗(yàn)和原則，準(zhǔn)確理解全會(huì)總結(jié)概況的“四個(gè)堅(jiān)持”，用正確的方法做正確的事情，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。六是深刻把握全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，以全會(huì)提出的十五個(gè)方面當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推進(jìn)中央改革決策部署的落實(shí)。七是深刻把握加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的新要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革的能力。
    三要貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要從河南實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神與全面落實(shí)十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神結(jié)合起來，與全面實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊圍繞打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個(gè)河南”和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)“兩項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)河南全面深化改革，將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的成果轉(zhuǎn)化為我省發(fā)展思路、發(fā)展舉措的進(jìn)一步完善提升，轉(zhuǎn)化為深化改革的重點(diǎn)突破，轉(zhuǎn)化為黨的執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍建設(shè)水平的不斷提高。
    一是圍繞富強(qiáng)河南建設(shè)深化改革。發(fā)展仍是解決河南所有問題的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，提高資源配置效率和公平性。要以深化改革促進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    二是圍繞文明河南建設(shè)深化改革。建設(shè)文明河南的核心是“做文明人、辦文明事”，這涉及方方面面的改革。要通過改革創(chuàng)新，完善公民道德建設(shè)方面的制度，健全社會(huì)普法教育機(jī)制，建立健全社會(huì)征信體系，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
    三是圍繞平安河南建設(shè)深化改革。牢固樹立“大平安”理念，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，抓住“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。
    四是圍繞美麗河南建設(shè)深化改革。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè)，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用改革加快建設(shè)美麗河南。要以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)資源能源節(jié)約、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，摒棄“唯GDP論英雄”考核導(dǎo)向，加大資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)中的權(quán)重。
    五是圍繞社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)深化改革。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
    六是圍繞加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)深化改革。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，著力形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化規(guī)范化，完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以制度約束力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
    四要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，履行對(duì)本地本部門本單位改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。要搞好學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，為順利推進(jìn)改革營造良好社會(huì)環(huán)境。要抓好調(diào)研規(guī)劃，以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向和切入點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)制定改革舉措，著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。要及時(shí)適時(shí)推進(jìn)，對(duì)看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，爭取早日取得成效。要充分利用三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃賦予我省的先行先試權(quán)，積極探索，大膽創(chuàng)新，走出新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好重大改革措施的組織實(shí)施。各部門要按照職責(zé)自覺參與推進(jìn)改革，履行好承擔(dān)的三重角色，即綜合牽頭組織好有關(guān)改革，配合其他部門推進(jìn)改革，獨(dú)立完成自身承擔(dān)的改革任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，積極參與改革、謀劃改革、推進(jìn)改革、領(lǐng)導(dǎo)改革。
    現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志；各省轄市市委書記、市長，省委各部委主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委副書記、紀(jì)委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專門）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，省直、中央駐豫各正廳級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，省管企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理，省管本科高等院校黨委書記、校（院）長，中央駐豫新聞單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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