——第一批教育實踐活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會綜述

當(dāng)時間的指針進(jìn)入2013年金秋，黨的群眾路線教育實踐活動深入進(jìn)行。

9月上旬至12月上旬，3個月時間，第一批參加教育實踐活動的259家單位陸續(xù)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

3000多名黨的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，貫徹整風(fēng)精神，大膽使用批評和自我批評有力武器，排查作風(fēng)之弊，清除行為之垢，歷經(jīng)了一場深刻的思想政治洗禮。

         以上率下：無聲的命令，生動的榜樣

天下大事，必作于細(xì)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央清醒認(rèn)識到，作風(fēng)問題不是小事，必須正視問題、從嚴(yán)治黨，從具體的問題改起，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動工作、取信于民。

6月22日至25日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局專門會議，回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定情況，分析在“四風(fēng)”方面存在的問題，開展批評和自我批評，研究提出加強作風(fēng)建設(shè)的措施及制度規(guī)定。會前，中央征求了17位曾經(jīng)擔(dān)任中共中央政治局常委職務(wù)的老同志和478位其他同志對中共中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)的意見。這次專門會議，實際上是中共中央政治局一次高質(zhì)量的專題民主生活會。

9月23日至25日，滹沱河畔，翠屏山邊，習(xí)近平總書記用4個半天出席指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會并發(fā)表重要講話，對河北及全黨開好專題民主生活會進(jìn)行指導(dǎo)，要求大家開門見山、直奔主題，不搞鶯歌燕舞。李克強同志到廣西、張德江同志到江蘇、俞正聲同志到甘肅、劉云山同志到浙江、王岐山同志到黑龍江、張高麗同志到四川，出席指導(dǎo)省區(qū)黨委常委班子專題民主生活會。中共中央政治局常委同志全程出席指導(dǎo)聯(lián)系點省區(qū)黨委常委班子專題民主生活會，這在黨的建設(shè)史上是第一次。

9月25日晚，中央電視臺《新聞聯(lián)播》播出習(xí)近平總書記出席指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會的報道，習(xí)近平總書記的重要講話引起強烈反響。緊接著，中央電視臺《焦點訪談》播出“河北省委常委班子召開專題民主生活會”專題節(jié)目，新華社播發(fā)《大膽使用批評和自我批評有力武器》紀(jì)實文章，河北省委常委班子真刀真槍開展批評和自我批評，力度之大、內(nèi)容之實，似一顆石子投入如鏡湖面，激起陣陣漣漪。

習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志為聯(lián)系點省區(qū)開好專題民主生活會傾注了大量心血：審閱省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)同志對照檢查材料，并提出修改意見；聽取中央督導(dǎo)組情況匯報，了解督導(dǎo)工作中掌握的情況和反映的問題；與黨政主要負(fù)責(zé)同志談心談話；認(rèn)真聽取對照檢查發(fā)言，有的逐個點評，有的集中點評，對查擺問題不到位的當(dāng)場提出批評、要求改正。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志重視加強對分管部門的指導(dǎo)；兼任或擔(dān)任省區(qū)市及部門單位一把手的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積極參加所在地區(qū)部門單位的專題民主生活會，帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。

廣大黨員干部普遍認(rèn)為，中共中央政治局樹立標(biāo)桿，習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志精心指導(dǎo)，為各單位召開高質(zhì)量專題民主生活會指明了方向、提供了保證。

    談心交心：把問題談透，把思想談通

批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而，一段時間以來，有些民主生活會沒有用好這個有力武器，反而開成了工作總結(jié)會、評功擺好會。

專題民主生活會能不能恢復(fù)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，大膽使用批評和自我批評有力武器，各方高度關(guān)注。

在廣泛深入征求意見的基礎(chǔ)上，一個思路日益清晰起來：在專題民主生活會前充分開展談心交心，“把問題談透、把思想談通、把意見談好”。此后，由中央紀(jì)委、中央組織部和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)出通知，要求“普遍開展談心”，“幫助問題突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題”，“有話講在當(dāng)面，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前”。

有了正確方法的指引，行動方能別開生面。各中央督導(dǎo)組在專題民主生活會前，及時向各單位黨委（黨組）書記和班子成員通報了掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。而各單位的談心交心也呈現(xiàn)精彩迭出的特點：

259家單位普遍做到黨委（黨組）書記與班子成員、中央督導(dǎo)組與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一談心交心。絕大多數(shù)單位開展了2輪以上談心談話，有的談了3輪以上。

各單位黨委（黨組）書記多次與問題反映較多、思想有疙瘩的同志談心。7個省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志與有的班子成員談了5次以上。有的中管高校黨委書記和校長就平時溝通不夠的問題多次談。幾個曾經(jīng)不團結(jié)、鬧矛盾的班子統(tǒng)一了思想，一些平時有隔閡的班子成員消除了誤會。

會前充分開展談心交心，是第一批教育實踐活動專題民主生活會的生動實踐和創(chuàng)新之舉。中央教育實踐辦負(fù)責(zé)人介紹，深入開展談心交心，將成為規(guī)范黨內(nèi)生活、改進(jìn)創(chuàng)新民主生活會的重要步驟，寫入相關(guān)文件，以期長效化、制度化。

    直面問題：拿起批評和自我批評武器

按照中央統(tǒng)一部署，截至12月7日，第一批教育實踐活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會已全部召開。其中，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委常委班子專題民主生活會的會期在4個半天以上，128個中央和國家機關(guān)部門單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的會期絕大多數(shù)在2個半天以上，15家中管金融企業(yè)和53戶中管企業(yè)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的會期多數(shù)在3個半天以上，31所中管高校黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的會期多數(shù)在3個半天以上。

事實證明，在這場涉及眾多中高級領(lǐng)導(dǎo)干部的活動中，大家按照中央關(guān)于以整風(fēng)精神開展活動的要求，廣泛運用批評和自我批評武器，把解決理想信念問題擺在突出位置，受到了一次深刻的民主集中制教育。

省區(qū)市黨委中，27個班子和291名常委檢查了精神“缺鈣”，有時對個人名利得失看得過重；31個班子和334名常委檢查了公仆意識和群眾感情淡化，重“接天線”、輕“接地氣”；23個班子和293名常委檢查了貫徹民主集中制不力，經(jīng)受嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉不夠。6個省區(qū)市、6個部委以及5家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)針對班子中發(fā)生的重大案件剖析原因，有的單位還深刻剖析了近年來發(fā)生的重大安全事故背后的作風(fēng)根源。

400名省區(qū)市黨委常委中，228人查擺了吃“人情飯”、喝“人情酒”等問題，一些同志查擺了對家屬子女和身邊工作人員管教不嚴(yán)問題，有的同志查擺了公車私用問題。

各地區(qū)各部門各單位一把手帶頭開展批評，對每名班子成員提出批評意見；班子成員勇于對一把手提出批評，不放“禮炮”；班子成員之間開展批評坦誠嚴(yán)肅。各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一回應(yīng)群眾提出的意見、上級點出的問題和談心指出的不足，絕大多數(shù)同志主動談了房產(chǎn)、辦公用房、配車、家屬子女從業(yè)、秘書配備等情況，中管金融企業(yè)和中管企業(yè)每名班子成員都就此作了說明。

    狠抓整改：從自己做起，從現(xiàn)在改起

專題民主生活會上，各地區(qū)各部門各單位針對查擺出的問題，明確了整改任務(wù)、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施，特別是把專項整治作為重中之重；班子成員都結(jié)合實際提出了努力方向和整改措施。

會后，各單位及時召開專題民主生活會情況通報會，接受群眾監(jiān)督。目前，已有31個省區(qū)市、94個中央和國家機關(guān)部門單位、49家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、18所中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子做出整改公開承諾，不少地方和單位還在主要媒體公示整改內(nèi)容和措施。22個省區(qū)市、56個中央和國家機關(guān)部門單位、27家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、12所中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都迅速清退了違規(guī)配備的公車。班子成員普遍騰退了多占的辦公用房、福利性住房。一些地方和單位停建不符合要求的樓堂館所，取消不必要的出國團組，對“三公”經(jīng)費、評比達(dá)標(biāo)、會員卡等開展專項審計和清理。同時，進(jìn)一步細(xì)化整改方案，明確完成時限和責(zé)任人，推進(jìn)各項整改任務(wù)落到實處。

“大排查”旨在“大掃除”，“洗洗澡”是為了“治治病”。當(dāng)前，第一批教育實踐活動已經(jīng)進(jìn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的專題民主生活會打下的堅實基礎(chǔ)，必將推動教育實踐活動取得更加豐碩的成果。