以上率下　示范全黨

——習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志全程指導(dǎo)群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點紀(jì)實

    行勝于言，春風(fēng)化雨。

    第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志分別選擇一個省區(qū)作為聯(lián)系點，對活動開展進行全程指導(dǎo)。

    習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志身體力行、聯(lián)系點省區(qū)示范帶動，凝聚起排查作風(fēng)之弊、清除行為之垢的強大力量，全黨教育實踐活動取得重要階段性成果，黨的建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面。

    親力親為 全程指導(dǎo)——樹立全黨教育實踐活動示范點

    群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策部署。

    “我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”，中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心堅定不移。

    2013年5月9日，中央下發(fā)《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》提出，中央政治局常委同志建立教育實踐活動聯(lián)系點，對聯(lián)系點所在地方和分管領(lǐng)域的教育實踐活動進行指導(dǎo)。

    按照中央部署，習(xí)近平聯(lián)系河北，李克強聯(lián)系廣西，張德江聯(lián)系江蘇，俞正聲聯(lián)系甘肅，劉云山聯(lián)系浙江，王岐山聯(lián)系黑龍江，張高麗聯(lián)系四川。

    5月16日，中央政治局常委會議審議通過《關(guān)于中央政治局常委同志建立黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點的方案》。

    6月27日，習(xí)近平總書記審定《中央政治局常委同志第一批教育實踐活動聯(lián)系點具體工作的意見》，明確中央政治局常委同志在教育實踐活動3個環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)任務(wù)，要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點辦成示范點。

    習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志親力親為，全程指導(dǎo)聯(lián)系點省區(qū)的教育實踐活動，為全黨開展教育實踐活動作出示范。

    在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，分別到聯(lián)系點省區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，推動教育實踐活動開好頭起好步。7月11日至12日，習(xí)近平總書記到河北調(diào)研指導(dǎo)， 深入農(nóng)村、機關(guān)、服務(wù)窗口，與各級干部和黨員、群眾座談，又一次參觀西柏坡革命圣地，強調(diào)全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個務(wù)必”的深邃思想，始終做到謙虛謹 慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民，繼續(xù)把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的“考試”考好，使我們的黨永遠不變質(zhì)、我們的紅 色江山永遠不變色。要求教育實踐活動要調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，著力增強思想自覺和行動自覺，切實做到不虛、不空、不偏，確保健康開展、取得實效。中央政治局常委其他同志分別深入各自聯(lián)系點省區(qū)，宣講中央精神，實地考察基層單 位，廣泛聽取意見建議，指導(dǎo)聯(lián)系點省區(qū)扎實開展教育實踐活動。

    在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，全程出席聯(lián)系點省區(qū)黨委常委班子專題民主生活會，指導(dǎo)班子成員貫徹整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭。9月23 日至25日，習(xí)近平總書記出席指導(dǎo)河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，審閱省委征求意見情況、省委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負責(zé)同志對照檢查材料，聽取中央督導(dǎo)組匯報，與黨政主要負責(zé)同志談心談話，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對照檢查發(fā)言并進行點評，提出指導(dǎo)意見。強調(diào)要堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀 這個“總開關(guān)”問題；樹立正確政績觀，切實抓好打基礎(chǔ)利長遠的工作；發(fā)揚釘釘子精神，切實把工作落到實處；堅持正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部真抓實干；運用堅持貫徹民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)等“重要法寶”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。中 央政治局常委其他同志分別出席指導(dǎo)聯(lián)系點省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員深入查擺“四風(fēng)”問題，認真開展批評和自我批評，收到了既 紅臉出汗又加油鼓勁的效果。

    在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，通過審閱整改方案、專門聽取匯報、電話交流、指示批示等方式，加強對聯(lián)系點省區(qū)整改落實的具體指導(dǎo)。12月9 日，習(xí)近平總書記在京聽取河北省委教育實踐活動總體情況匯報，要求確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，確保整個活動善始善終、善作善成。強調(diào)要把講“認真”的勁頭體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，也體現(xiàn)在黨內(nèi)生活的方方面面。中央政治局常委其他同志分別聽取聯(lián)系點省區(qū)教育實踐活動情況匯報，對深入抓好整改落實、建章立制工作和鞏固發(fā)展活動成果提出具體要求。

    一個實際行動勝過一打綱領(lǐng)。在習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志率先垂范、全程指導(dǎo)聯(lián)系點教育實踐活動的行動中，人們看到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)和加強作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，看到了共產(chǎn)黨人反躬自省、求真務(wù)實的崇高品格。

    高度自覺 嚴(yán)格要求——做全黨教育實踐活動排頭兵

    領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是鮮明的旗幟，上級垂范就是無聲的命令。聯(lián)系點省區(qū)黨委著力把習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志指示精神落到實處，深入抓好教育實踐活動每一環(huán)節(jié)工作，努力做全黨教育實踐活動的排頭兵。

    ——在增強思想自覺和行動自覺上做榜樣。

    習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志強調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育、提高思想認識貫穿始終。在學(xué)思踐悟中磨礪黨性心性，提高黨性修養(yǎng)。要堅持優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

    按照要求，河北開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、實踐體驗、正反典型“四項教育”；廣西對照黨章黨紀(jì)、民心民意、先鋒先輩“三面鏡子”正心、正身、 正行；江蘇對省管干部學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神分7期進行輪訓(xùn)，使廣大黨員干部產(chǎn)生猛擊一掌的警醒；甘肅、浙江、黑龍江分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員到八路軍蘭 州辦事處、嘉興南湖、北大荒博物館接受革命傳統(tǒng)教育；四川開展向蘭輝等先進典型學(xué)習(xí)活動，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

    ——在找準(zhǔn)找實找深問題上當(dāng)表率。

    按照習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志“立足本地實情，聯(lián)系思想、工作和生活實際，堅持問題導(dǎo)向，鼓勵大家講真話、提意見，切實把存在的問 題搞清楚、找出來”的要求，聯(lián)系點省區(qū)樹立發(fā)現(xiàn)問題是本領(lǐng)、解決問題是能力、找不出問題是最大問題的意識，通過不同方式聽取各方面意見一般在3輪以上，共 征求到36萬多條意見，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子的“四風(fēng)”問題314個、班子成員的1531個。

    在此基礎(chǔ)上，省區(qū)黨委書記親自主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料；主動聽取中央督導(dǎo)組的意見，反復(fù)修改、層層把關(guān)。

    ——在召開高質(zhì)量專題民主生活會上作示范。

    在聯(lián)系點省區(qū)召開專題民主生活會之前，習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志明確指示，要“勇于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動真碰硬，達到出出汗、排排毒的效果”。

    對照要求，聯(lián)系點省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間敞開心扉擺問題，打消顧慮提建議，平均每個省區(qū)常委班子成員之間相互提批評意見70多條；在一些省， 對有的同志開展批評、點評的時間比本人發(fā)言時間還長。許多領(lǐng)導(dǎo)干部說，這種久違的批評猶如醍醐灌頂?shù)那逍褎�，“�?dāng)時臉上火辣辣，事后心里熱乎乎”。

    ——在立行立改、嚴(yán)整實改上樹標(biāo)桿。

    “要把整改落實、解決實際問題貫穿始終。要對解決‘四風(fēng)’問題盯住不放，排任務(wù)書、時間表、責(zé)任人，確保整改一絲不茍落實。要求真務(wù)實，從實際出發(fā)，確定有限目標(biāo)，由淺入深、由易到難、循序漸進，說出一條做到一條�！绷�(xí)近平總書記等中央政治局常委同志對聯(lián)系點省區(qū)整改落實工作提出明確要求。

    聯(lián)系點省區(qū)在活動一開始就普遍治理文山會海、清理辦公用房、清退超配公車、取消黨政機關(guān)配備的“Ｏ”牌和軍警號牌車。進入整改落實環(huán)節(jié)后，專項整治進一步深化。

    截至2013年底，聯(lián)系點省區(qū)以省委、省政府名義召開的會議同比減少35％以上，文件減少15％以上，清理評比達標(biāo)表彰項目12164個， 壓縮“三公”經(jīng)費33.73億元，停建樓堂館所項目519個，清理超標(biāo)辦公用房174.22萬平方米，清理超標(biāo)超配公務(wù)用車22457輛。同時，聯(lián)系點省 區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題5374起，通報、曝光典型案件858起，處理6820人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2560人。

    指明方向 提供動力——把全黨教育實踐活動引向深入

    在習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志指導(dǎo)下，聯(lián)系點省區(qū)在真學(xué)、真查、真改、真抓上下真功夫，努力取得實效，化解了人民群眾對活動“一陣風(fēng)”的擔(dān)憂，消除了不少干部“避風(fēng)頭”的心理。

    從學(xué)習(xí)教育、聽取意見，到查擺問題、開展批評，再到整改落實、建章立制，每個環(huán)節(jié)在習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志親身示范和直接指導(dǎo)下取得的成績和經(jīng)驗，成為推動教育實踐活動進一步深入開展的強大力量。

    “習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志指導(dǎo)聯(lián)系點省區(qū)‘一馬當(dāng)先’，帶動第一批活動單位‘萬馬奔騰’�！被仡櫚肽甓鄟斫逃龑嵺`活動不斷深入的過程，許多領(lǐng)導(dǎo)干部這樣說。

    這是“標(biāo)桿效應(yīng)”的鮮明體現(xiàn)——

    習(xí)近平總書記出席指導(dǎo)河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會經(jīng)媒體報道后，第一批活動單位比著學(xué)、照著做，專題民主生活會開出了黨內(nèi)生活新氣象。

    2013年9月上旬至12月上旬，3個月時間，第一批參加教育實踐活動的259家單位陸續(xù)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。3000多名黨的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹整風(fēng)精神，大膽使用批評和自我批評有力武器，歷經(jīng)了一場深刻的思想政治洗禮。

    不少地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部說，聯(lián)系點省區(qū)步步示范，我們步步跟進，照著樣子把規(guī)定動作做到位，結(jié)合實際把自選動作做扎實，確保了活動不虛不空不偏、不走過場。

    這是搞好教育實踐活動的關(guān)鍵所在——

    從制定和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，到廣泛征求意見、查擺自身問題，再到嚴(yán)肅開展批評和自我批評……習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志在改作風(fēng)的各方面身體力行，為全黨作出表率。

    聯(lián)系點省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹中央指示精神，各地區(qū)各部門各單位及時跟進，壓力一層層傳導(dǎo)，責(zé)任一層層落實，產(chǎn)生強大的輻射帶動效應(yīng)，推動教育實踐活動不斷深入。

    這是保證活動取得群眾滿意成果的重要方法——

    從整治“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”；到集中治理大氣污染、下派干部進村幫扶；再到發(fā)生自然災(zāi)害時，廣大黨員干部把搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的生動課堂……

    聯(lián)系點省區(qū)貫徹習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志要求，結(jié)合自身實際，從具體事情做起，從群眾反映最強烈的具體問題改起，并在整改落實中著力增強服務(wù)群眾的能力，讓群眾看到變化、得到實惠、增強信心。

    這是加強作風(fēng)建設(shè)的治本之策——

    聯(lián)系點省區(qū)把加強學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)貫穿活動始終，同時結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，開展正確政績觀教育，破解簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄的做法。

    以“知”促“行”、知行合一。在改造世界觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的同時，重實踐、見行動，堅持立行立改。實踐證明，教育與實踐兩手抓，才能使為民務(wù)實清廉成為黨員干部自覺堅守、長期遵循的行為準(zhǔn)則。

    這是祛除“四風(fēng)”頑疾的動力保證——

    加快行政審批制度、財政制度、信息公開制度等各項改革，聯(lián)系點省區(qū)共取消和下放行政審批項目1193項，審批提速25％以上，推動審批權(quán)力從“倒金字塔”向“正金字塔”轉(zhuǎn)變……

    按照中央關(guān)于全面深化改革的各項部署和習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志的指導(dǎo)要求，聯(lián)系點省區(qū)推出的一系列改革措施證明，只有改革創(chuàng)新，才能跳出條條框框，選準(zhǔn)改進作風(fēng)的突破口，推出清除作風(fēng)積弊的創(chuàng)造性舉措，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得成果。

    貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

    第一批教育實踐活動進入收尾階段之際，習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志在聽取聯(lián)系點省區(qū)匯報時再次提出明確要求——

    “把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化，使總結(jié)的過程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程”；

    “深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，鞏固和發(fā)展好教育實踐活動成果，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，為全面深化改革、推進各項事業(yè)發(fā)展提供有力保證”……

    開展教育實踐活動、抓作風(fēng)改作風(fēng)，目的是更好地推進改革發(fā)展。廣大干部群眾堅信，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，全黨上下把群眾路線教育實踐活動中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為全面深化改革、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大動力，必將推動中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的 偉大工程持續(xù)健康發(fā)展，不斷取得新的成就。