郭庚茂在九屆省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證

 1月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開(kāi)。省委書(shū)記郭庚茂出席會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話(huà)精神，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任體系，促進(jìn)干部清正、政府清 廉、政治清明，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟(jì)春、劉滿(mǎn)倉(cāng)、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會(huì)議。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華主持會(huì)議。

 郭 庚茂指出，十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，是在全面深化改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在黨和國(guó)家全局的高度，全面總結(jié)了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)，深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路、主 要任務(wù)。講話(huà)高屋建瓴、思想深刻，振聾發(fā)聵、語(yǔ)重心長(zhǎng)，是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的行動(dòng)指南，也是指引廣大黨員干部思想和行為的基本規(guī)范，對(duì)于確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神是全黨的重要政治任務(wù)，全 省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)。

 郭庚茂對(duì)過(guò)去一年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 取得新進(jìn)展給予充分肯定，對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，強(qiáng)調(diào)風(fēng)清才能氣正，氣正才能心齊，心齊才能事成，全面深化改革，打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng) 建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊(duì)伍。要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，特別要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，按照十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”， 加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為河南跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 郭庚茂著重強(qiáng)調(diào)了五個(gè)問(wèn)題：一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。去年以 來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，黨群干群關(guān)系得到改善，人民群眾感受到了新變化新氣象。但作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，仍要下大力氣予以解決。要突出解決“四風(fēng)”問(wèn)題，從典型案例、重大事件、信訪(fǎng)積案中查找自身存在的問(wèn)題，盯住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，對(duì)共性和普遍存在的問(wèn) 題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，突出解決侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出解決嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，讓群眾不斷感受到實(shí)實(shí)在在的變化和進(jìn)步。要常抓不懈，對(duì)個(gè)人和單位的個(gè)性問(wèn)題要立行立改，不回避，不掩飾，不等不靠；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，特別是把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度固定下 來(lái)、堅(jiān)持下去，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。要嚴(yán)格督查，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，完善監(jiān)督形式，突出抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊場(chǎng)所和關(guān)鍵人員，讓不良風(fēng)氣無(wú)所遁形。作風(fēng)建設(shè)重在教育，思想上入黨，行動(dòng)上才能自覺(jué)。要堅(jiān)持不懈解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，著力解決好理想信念、群眾觀 點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面的問(wèn)題，打牢糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮好以上率下的作用。

 二 要堅(jiān)決反對(duì)腐敗。當(dāng)前腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，務(wù)必引起我們的高度重視、高度警醒，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要提升拒腐防變的能力，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都 要增強(qiáng)黨性觀念，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，守住做人的底線(xiàn)，守住黨性原則的底線(xiàn)。要加大懲治腐敗的力度，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，絕不手軟，絕不姑息。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，使各種反腐力量攥緊拳頭打出去， 始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)懲處教育警示更多的黨員干部不要重蹈覆轍。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)既要鐵面懲腐，又要深入研究有效防治腐敗的對(duì)策措施，盡力杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。要抓早抓小、防微杜漸，發(fā)揮好黨組織的管理和監(jiān)督作用，強(qiáng)化班子內(nèi)部和上下級(jí)之間的監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)黨員干部的問(wèn)題要早 發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

 三要加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。要科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，合理劃分并科學(xué)配置黨政部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，科學(xué)配置單位內(nèi)部班子成員之間的權(quán)力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的權(quán)力制 約。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定并向社會(huì)公布權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督力度；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序 化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”；完善監(jiān)督制度，善于運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，注重運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。要在全面深化改革的過(guò)程中體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求，更加 注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。

 四要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，要 按照黨章規(guī)定，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，始終把黨放在心中最高的位置，把相信組織、服從組織視為生命，始終堅(jiān)持人民利益高于一切，決不能損害群眾合法合理利益。要自覺(jué)遵守組織制度，民主集中制是黨的根本組織原則，要把擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來(lái)，既要積極營(yíng)造黨內(nèi)不 同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，又要加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中；請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)要按規(guī)定向組織報(bào)告。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待組織，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致、表里如一。要確保紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，講規(guī)矩，講認(rèn)真，敢抓敢管，敢于較真，敢于碰硬，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高 壓線(xiàn)”。在省轄市人大、政府、政協(xié)換屆過(guò)程中，必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

 五要落實(shí)責(zé)任體系。各級(jí)黨委必須切實(shí)擔(dān) 負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，切實(shí)把懲治 和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全省各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，履行好黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的職責(zé)，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要堅(jiān)持齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，黨的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)要把 黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，各級(jí)政府及所屬部門(mén)要充分履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要依法懲處職務(wù)犯罪行為。要強(qiáng)化責(zé)任追究，抓緊完善我省的責(zé)任追究辦法，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。

 郭庚茂強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

 尹晉華代表省紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和具體部署。

 省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。

 九屆省紀(jì)委委員、省委各部委主要負(fù)責(zé)同志、省直各單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。各省轄市、省直管縣（市）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。