同志們：
10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。今天我們召開全省教育實踐活動總結(jié)會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，對我省活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、落實從嚴(yán)治黨要求進行部署。
按照中央統(tǒng)一安排，我省教育實踐活動從2013年7月起分兩批開展，共有19.9萬個黨組織、486.7萬名黨員參加了活動，目前已基本結(jié)束。習(xí)近平總書記在第二批活動中，把蘭考作為聯(lián)系點，兩次親臨指導(dǎo)，在京專門聽取匯報，并發(fā)表重要講話，對我們深入開展教育實踐活動、做好河南各項工作給予了有力指導(dǎo)、激發(fā)了強大動力。省委以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，把深入開展活動作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力、推動發(fā)展的重大舉措，在中央第十四督導(dǎo)組、中央第一巡回督導(dǎo)組的關(guān)心支持和有力指導(dǎo)下，在督導(dǎo)組組長周聲濤同志，副組長李祖沛同志、沈紅光同志和各位成員的悉心指導(dǎo)下，全省各級黨組織科學(xué)籌劃、真抓實做，廣大黨員干部踴躍參與、接受洗禮，人民群眾和社會各方面熱烈響應(yīng)、大力支持，整個活動進展有序、扎實深入，取得了重要的實踐成果、制度成果和理論成果。
一是廣大黨員干部精神上補了“鈣”，理想信念、宗旨意識和群眾觀點進一步增強。通過活動特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不斷增強，有效解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，增強了道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，廣大黨員干部清醒認(rèn)識“六變六不變”，堅持做到“六問六帶頭”，真心實意為人民的思想自覺和行動自覺明顯增強。大家紛紛表示，通過活動深化認(rèn)識、引正糾偏、固本強基，堅定了正確的政治方向，端正了根本政治立場，把握了科學(xué)的思想方法，受到了一次馬克思主義群眾觀點的深刻教育，拉近了與群眾的距離，找到了做好群眾工作的辦法。
二是“四風(fēng)”積弊得到有效整治，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和我省20條意見，集中開展節(jié)慶論壇展會、議事機構(gòu)、評比達標(biāo)、會議文件等專項整治活動，推動了工作不實問題的解決；加大對不作為亂作為的整治力度，進一步簡政放權(quán)，“慵懶散拖”“中梗阻”“吃拿卡要”、公路“三亂”等得到有效整改；治理特權(quán)現(xiàn)象，辦公用房超面積、車輛配備超標(biāo)基本清理完畢，干部“走讀”現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，“吃空餉”人員全部清理；狠剎揮霍享樂和驕奢之風(fēng)，“三公”經(jīng)費普遍壓縮，因公出國（境）得到嚴(yán)格控制。截至目前，全省共查處“四風(fēng)”方面案件3000多件。干部群眾普遍認(rèn)為，強化作風(fēng)的“螺絲帽”越擰越緊、“組合拳”越打越密，“四風(fēng)”突出問題得到有力整治，黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極成效，社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。
三是黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。通過召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會、開展民主評議黨員活動，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，更好地落實了黨內(nèi)生活的制度準(zhǔn)則，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。生活會上，“一把手”帶頭請大家“向我開炮”，班子成員相互批評坦誠相見、真刀真槍，點準(zhǔn)了“麻骨”、戳到了痛處，挖出了根源、明確了方向，增進了班子團結(jié)和整體戰(zhàn)斗力。大家普遍反映，對民主生活會有“三個沒想到”：標(biāo)準(zhǔn)之高沒想到、要求之嚴(yán)沒想到、批評之“辣”沒想到，這樣嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會多年沒有經(jīng)歷過了，應(yīng)該形成剛性約束、長期堅持下去。
四是群眾反映強烈的突出問題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進一步融洽。以解決群眾“最揪心”的事情為重點，集中精力逐一破解。一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題得到解決，“三山一灘”群眾脫貧工程加快實施，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面辦了一批實事。一批影響社會和諧穩(wěn)定的共性問題得到初步化解，堅持分層分批交辦與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合，集中化解了涉法涉訴、征地拆遷、非法集資等12類信訪案件，集中清理了低保中的“關(guān)系�！薄叭饲楸！眴栴}。一批影響黨群干群關(guān)系的熱點問題得到初步解決，市縣主要負(fù)責(zé)人親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題已清理完畢，執(zhí)法人員隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問題得到有效治理，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題得到有效遏制。同時，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，運用蘭考“六步工作法”集中整頓了一批軟弱渙散基層黨組織，“四議兩公開”工作法深化拓展，基層便民服務(wù)體系進一步健全完善。很多群眾反映，老百姓的事情有人管了、困難有人幫了，一些“老大難”問題解決了，掏心窩子為老百姓辦實事的干部越來越多了。
五是建立健全規(guī)章制度，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。堅持急則治標(biāo)、緩則治本、長則建制，建立健全了一批行之有效、指導(dǎo)力強、長期管用的規(guī)章制度。在深入落實中央八項規(guī)定精神上，制定和修訂了評比達標(biāo)表彰活動管理、節(jié)慶研討會論壇活動、公務(wù)用車配備使用、厲行節(jié)約制止浪費等近30項制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，省委常委會帶頭研究加強自身建設(shè)的辦法措施，制定加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見、完善省委常委議事和決策機制等，做到處事有原則、行為有規(guī)范。在干部管理監(jiān)督上，制定省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部綜合考核辦法以及市縣經(jīng)濟社會發(fā)展、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個目標(biāo)考評辦法，引導(dǎo)廣大黨員干部重實績、重質(zhì)量、重長遠(yuǎn)，確立正確的政績觀。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查與責(zé)任追究試行辦法、規(guī)范黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查試行辦法等。隨著作風(fēng)建設(shè)制度體系的逐步完善，黨員干部的政治意識、制度意識和原則性、紀(jì)律性增強，權(quán)力運行進一步規(guī)范。
六是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)，凝聚了改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的責(zé)任意識進一步增強，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷提升，并體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面，形成了做好工作的強大動力。我省發(fā)展戰(zhàn)略進一步完善提升，全面深化改革堅定有序推進，經(jīng)濟發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
總的來看，我省教育實踐活動達到了預(yù)期目的，群眾高度認(rèn)可、省內(nèi)外積極評價。這些成效的取得，來自于中央英明決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，特別是習(xí)近平總書記把蘭考作為第二批活動聯(lián)系點，親切關(guān)懷、科學(xué)指導(dǎo)，親力親為、率先垂范；來自于中央教育實踐辦周密部署、精心安排，中央第十四督導(dǎo)組和中央第一巡回督導(dǎo)組真督實導(dǎo)、把關(guān)定向；來自于全省各級黨組織堅強領(lǐng)導(dǎo)、有力推進，黨員干部積極參與、廣大群眾大力支持，各級活動辦公室、督導(dǎo)組辛勤工作、忠誠履職�；顒訉嵺`表明，只要我們不折不扣貫徹落實中央決策部署，始終保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，各盡其責(zé)、齊心協(xié)力，就一定能夠完成黨和人民交付的任務(wù)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和各項事業(yè)新局面。
在教育實踐活動中，我們按照中央要求，緊密結(jié)合河南實際，努力把握新形勢下踐行黨的群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律，采取了一系列行之有效的舉措，探索了有益做法，積累了寶貴經(jīng)驗。
——堅持扭住“總開關(guān)”、增強思想自覺�！八娘L(fēng)”方面的突出問題，表現(xiàn)在言行、根子在思想。我們把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，注意把握黨員干部“心路歷程”，引導(dǎo)大家深入學(xué)習(xí)理論、黨章、黨史和先進典型，著力解決活動開始時“不愿搞”、民主生活會后“松口氣”、整改落實“不真改”等思想認(rèn)識問題，使大家充分認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題不抓不行、抓不好更不行，從而更加自覺地投身到活動中去。這啟示我們，緊緊扭住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，認(rèn)真解決好思想認(rèn)識問題，才能為加強作風(fēng)建設(shè)奠定堅實思想基礎(chǔ)。
——堅持真抓實做、敢于動真碰硬。天下大事必做于細(xì)，古今事業(yè)必成于實。我們把真抓實做作為推進活動的鮮明態(tài)度和明確要求，把“一學(xué)三促四抓”作為重要方法和有效途徑，方案制訂上近詳遠(yuǎn)略、統(tǒng)籌兼顧、留有彈性、適時完善，節(jié)奏把握上梯次銜接、壓茬推進，推進實施上深入、認(rèn)真、嚴(yán)格，聽取意見真心真意，開展批評和自我批評真刀真槍，整改治理真改實改徹底改，切實祛除思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢，確�；顒硬惶摬豢詹黄�。這啟示我們，只要講認(rèn)真、釘釘子，從細(xì)處入手、向?qū)嵦幹ΓB癥痼疾是可以克服改變的。
——堅持選準(zhǔn)載體、樹立標(biāo)桿。按照總書記要求，我們把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，把焦裕祿精神作為學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、查擺問題的鏡子、整改落實的標(biāo)尺，廣大黨員干部深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿同志“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，增強了宗旨意識、黨性修養(yǎng)和群眾觀點，心在人民、奉獻人民，涌現(xiàn)出了一大批焦裕祿式的好黨員好干部，為建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍注入了新的活力。這啟示我們，結(jié)合時代特點選準(zhǔn)用好載體，發(fā)揮先進典型的示范作用，可以更好地激勵黨員干部見賢思齊、反求諸己，自覺踐行黨的群眾路線，始終做到為民務(wù)實清廉。
——堅持聚焦問題、重點突破。我們聚焦“四風(fēng)”問題不走神、不散光，把解決突出問題貫穿活動始終，聽取意見“拉單子”，整理意見“梳辮子”，建好臺賬“曬單子”，整改驗收“對單子”，抓具體、抓統(tǒng)籌、反復(fù)抓，把活動整改、中央巡視組反饋意見整改和全面深化改革“三改合一”，個性問題立行立改，共性問題專項治理，批次推進、上下聯(lián)動，以突出問題的解決推動了作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。這啟示我們，只有強化問題意識、樹立問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，才能回應(yīng)群眾關(guān)切，得到群眾支持和擁護。
——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵，群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以普通黨員身份自覺把自己擺進去，認(rèn)真落實受教育、抓活動兩個責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)教育，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實；指導(dǎo)各自聯(lián)系點的活動，抓好分管系統(tǒng)的整改。堅持開門搞活動，創(chuàng)造性地開展“群眾三評”，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、由群眾監(jiān)督、請群眾評判，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)的強大推動力。這啟示我們，只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個積極性，黨群同心、干群同力，突出問題才能迎刃而解，工作推進才能事半功倍。
——堅持分類指導(dǎo)、從嚴(yán)督導(dǎo)。注重區(qū)分類別、區(qū)分層次，根據(jù)各個領(lǐng)域不同對象有針對性地提出目標(biāo)要求、具體任務(wù)和推進方式，做到一把鑰匙開一把鎖，防止大呼隆、一鍋煮；注重緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律對每個環(huán)節(jié)每個節(jié)點從嚴(yán)督導(dǎo)，不達目的決不收兵。這啟示我們，只有從實際出發(fā)、因地制宜、分類施治，才能增強工作措施的針對性、操作性和有效性；只有從嚴(yán)從實、把關(guān)定向，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，才能形成協(xié)同聯(lián)動的良好態(tài)勢。
在肯定成績的同時，我們也要看到活動取得的成果只是初步的，有些還是在高壓態(tài)勢下取得的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，“四風(fēng)”反彈的危險仍然存在，對成績不能估價過高，特別是總書記講話中指出的問題和不足在我省也不同程度存在，有的還比較突出。主要是：一些黨員干部理想信念、宗旨意識、群眾觀點上的問題還沒有從根本上解決，需要深入持久開展學(xué)習(xí)教育和黨性錘煉；對“四風(fēng)”問題，不少還停留在“不敢”上，還沒有形成“不能”的制度環(huán)境和“不想”的思想自覺；個別領(lǐng)導(dǎo)干部面對整治“四風(fēng)”問題的規(guī)定和舉措感到不自在、不舒服、不適應(yīng)，由此產(chǎn)生了“為官不易”的想法，甚至出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象；少數(shù)地方和單位對群眾反映強烈的突出問題整改不徹底，對深層次矛盾和問題解決不到位；制度建設(shè)存在缺位和不配套的問題，執(zhí)行上不夠堅決有力，等等。這些情況都表明，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的任務(wù)是長期的、艱巨的，必須馳而不息、常抓不懈。
同志們！
總結(jié)大會的召開，標(biāo)志著教育實踐活動基本結(jié)束，但活動的收尾決不是作風(fēng)建設(shè)的收場，而是以集中教育反“四風(fēng)”向常態(tài)化抓作風(fēng)的方式轉(zhuǎn)變，是推進從嚴(yán)治黨的新起點。當(dāng)前，河南發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”，造福億萬河南人民。這對我們提高各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、改進黨員干部隊伍作風(fēng)、推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求。這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。我們要進一步鞏固和拓展活動成果，深入持久推進作風(fēng)建設(shè)，全面落實從嚴(yán)治黨要求，為加快中原崛起河南振興富民強省提供堅強保障。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記總結(jié)講話精神�？倳浽诳偨Y(jié)大會上的重要講話，既是對活動的深刻總結(jié)，更是在新的起點上對加強作風(fēng)建設(shè)、堅持從嚴(yán)治黨的動員和部署。講話高屋建瓴、思想深邃，內(nèi)涵豐富、科學(xué)求實，充分表明了中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持黨的先進性和純潔性的高度自覺，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是加強作風(fēng)建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)的行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把總書記重要講話精神貫徹落實到各項工作中去。
一年多來的成功實踐表明，黨的十八大作出在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略決策是完全正確的，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于活動的一系列戰(zhàn)略部署是完全正確的。從強化群眾觀點的思想洗禮、精神補“鈣”，到對“四風(fēng)”積弊的深度排查、檢修掃除，從開門整風(fēng)、恢復(fù)發(fā)揚批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，到完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，再到有效解決群眾反映強烈的突出問題，有力突破影響群眾切身利益的癥結(jié)難點，既正本清源、固本培元，又立行立改、務(wù)求實效，不僅觸動了思想、觸及了靈魂，更把改進作風(fēng)的過程轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展、民生改善的過程，使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展強大正能量。
變化贏得人心，成效增強信心。教育實踐活動取得重大成果，使我們進一步增強了抓好作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治黨的信心和決心，進一步增強了同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性堅定性�？倳浽诳偨Y(jié)講話中系統(tǒng)總結(jié)了新形勢下開展黨內(nèi)集中教育活動的六條經(jīng)驗。我們要充分認(rèn)識到，開展教育實踐活動不是一般的工作任務(wù)，而是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的一項戰(zhàn)略性舉措，是我們黨在新時期對優(yōu)良作風(fēng)、光榮傳統(tǒng)的繼承和弘揚。回顧黨的歷史，每到關(guān)鍵時期、轉(zhuǎn)折關(guān)頭，都要做好一次偉大準(zhǔn)備，70多年前的延安“整風(fēng)”運動，就為抗戰(zhàn)的全面勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們推進各項事業(yè)發(fā)展既面臨著難得機遇，也面臨著風(fēng)險挑戰(zhàn)。比如，在意識形態(tài)領(lǐng)域、國家安全和國家統(tǒng)一等方面，與敵對勢力的斗爭非常尖銳；受黨內(nèi)外、國內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，一些黨員干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上處于亞健康狀態(tài)；黨內(nèi)對一些違背黨的原則路線、侵害黨的肌體現(xiàn)象的斗爭仍在繼續(xù)，等等。這次活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的，為我們在新形勢下開展黨內(nèi)集中教育活動、堅持從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位積累了豐富經(jīng)驗，為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，其重大意義已經(jīng)并將隨時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。
總書記在總結(jié)講話中提出，新形勢下堅持從嚴(yán)治黨，要落實從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八點要求，準(zhǔn)確把握了新形勢下從嚴(yán)治黨的特點和關(guān)鍵。黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨。只有堅持從嚴(yán)治黨，才能使黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們要把總書記從嚴(yán)治黨八點要求貫徹落實到黨的建設(shè)全過程，把改進作風(fēng)的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)的要求真正落地生根，永葆黨的先進性和純潔性。
新的起點，新的責(zé)任、新的使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要而緊迫的政治任務(wù)，把改進黨的作風(fēng)、堅持從嚴(yán)治黨提升到推進黨的建設(shè)新的偉大工程、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識，提升到推進黨和人民事業(yè)發(fā)展、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚正能量的高度來認(rèn)識，進一步增強善始善終搞好活動的自覺性，進一步增強推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、密切聯(lián)系群眾的自覺性，進一步增強通過加強黨的建設(shè)完成黨肩負(fù)的歷史使命的自覺性。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳引導(dǎo)，在全省各級黨組織和廣大黨員干部中掀起學(xué)習(xí)貫徹落實的熱潮。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記總結(jié)講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記兩次來我省調(diào)研指導(dǎo)和聽取蘭考縣委、河南省委教育實踐活動情況匯報時的重要講話精神結(jié)合起來，用講話精神指導(dǎo)從嚴(yán)治黨實踐、推動各項工作。
第二，善始善終完成教育實踐活動。總結(jié)大會的召開，并不意味著各地各單位的活動同時終止，不能覺得繃著的弦可以松一松了，更不能一開總結(jié)會就想曲終人散。就活動本身來講，應(yīng)當(dāng)把該做的事情做完；即使完成了既定的活動任務(wù)，也要盯住新情況新問題，集中精力抓好整改落實工作。
壓茬推進要到底。分類組織、壓茬推進，是我省開展活動的積極探索，也是活動取得實效的重要途徑。為保證效果，從省市到縣鄉(xiāng)村，從廳級、處級機關(guān)到基層單位，活動的開展是拉開間隔、壓茬推進的。不能說省里總結(jié)會一開，各級各地的活動就全結(jié)束了。壓茬推進要推到底，不能留空白，不能草率收兵、功虧一簣。各層級活動單位要壓茬總結(jié)、開好會議，10月底前，省轄市、省管企業(yè)、省管高校評估驗收后進行總結(jié)；11月15日前，縣（市、區(qū)）、省管企業(yè)和省管高校的二級單位評估驗收后進行總結(jié)；11月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層黨組織評估驗收后進行總結(jié)，并注意與村“兩委”換屆工作相結(jié)合。這個方面要實事求是、從嚴(yán)把關(guān)，一定要保質(zhì)保量完成活動任務(wù)，不能只重形式不重內(nèi)容、只趕進度不問效果。
整改落實要到底。有問題不說老百姓當(dāng)然不滿意，說了不改老百姓更失望、更不滿、更反感，一時改了又“死灰復(fù)燃、濤聲依舊”也會喪失民心。省里決定，從現(xiàn)在到年底，持續(xù)開展“整改清賬行動”。對每一級黨組織、每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，第一位的要求就是說到做到、有諾必踐、對賬銷號。要開展綜合評價“清舊賬”，總結(jié)會議前，要圍繞落實“兩方案一計劃”對活動單位整改工作進行評議，評出檔次、分類排隊，評價不過關(guān)的，總結(jié)會議延遲召開，并限期整改。同時，在此基礎(chǔ)上對整改事項進行梳理，理出已經(jīng)整改的問題，找到尚未解決的問題，做到心中有數(shù)、緊盯不放。這方面我們要堅持，要執(zhí)著。要盯住遺留問題“建新賬”，對未完成的整改事項具體分析，按照整改要求，統(tǒng)籌建立市縣鄉(xiāng)三級臺賬，明確責(zé)任人和整改時限，對新發(fā)現(xiàn)的問題要一并納入整改臺賬，認(rèn)真抓好整改。要結(jié)合年度考核“對表交賬”，對納入持續(xù)整改的臺賬，一年一考核、連抓三年，鞏固活動成果，推動群眾路線教育、作風(fēng)建設(shè)逐步深入。在年度考核中，紀(jì)檢部門重點抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，對整改不力、“四風(fēng)”出現(xiàn)反彈的單位和個人實行責(zé)任倒查；組織部門重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，對未完成整改任務(wù)的單位一把手進行約談，限期整改。
督導(dǎo)指導(dǎo)要到底。省委決定，督導(dǎo)隊伍不撤，要繼續(xù)開展工作。督導(dǎo)指導(dǎo)不松勁，不能前緊后松、放任自流。督導(dǎo)組要眼睛里面有問題、盯著整改不放松，工作由督導(dǎo)為主向整改督導(dǎo)、換屆督查、年度考核等相結(jié)合轉(zhuǎn)變，督查方式由全程駐點督導(dǎo)調(diào)整為經(jīng)常性督查，每月不少于一周時間。要重點督導(dǎo)整改后續(xù)工作情況，中央、省委巡視整改情況，村“兩委”班子換屆情況，“雙基”建設(shè)情況。要把督導(dǎo)工作的著力點放在整改落實上，看解決了多少問題，特別是看群眾反映的突出問題解決了沒有、實質(zhì)性問題解決得如何，該糾正的糾正，該處理的處理。
加強領(lǐng)導(dǎo)不松懈。剎“四風(fēng)”是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，必須越抓越緊、越抓越牢，決不能有絲毫松懈。各級黨組織要以強烈的責(zé)任感、釘釘子的精神抓好活動的收尾工作，加強上級對下級的指導(dǎo)，確保整改工作善始善終。省總結(jié)會議之后，省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和省管企業(yè)、省管高校兩個專門領(lǐng)導(dǎo)小組保持不變，省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作開展到年底，按照“四個防止”要求，督促活動單位認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子“兩方案一計劃”和個人整改清單，持續(xù)抓好中央部署、省委確定的專項治理項目，不定期開展明察暗訪，曝光警示，正風(fēng)肅紀(jì)，確保整治到位。
第三，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。總書記強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。”抓作風(fēng)建設(shè)這根弦放松不得，一松就可能出問題，久而久之還可能出大問題。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，就像彈簧一樣，一壓就緊、一放就松，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。這么多年，我們一直在抓作風(fēng)建設(shè)，但一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的耐力、嚴(yán)抓的韌勁，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。我們黨面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，黨員干部面對的誘惑形形色色，新問題會不斷產(chǎn)生，一些老問題也會改頭換面出現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)這場戰(zhàn)爭關(guān)系黨的生死存亡，只能進不能退，只能贏不能輸。我們要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措抓常、抓細(xì)、抓長。在作風(fēng)建設(shè)這個問題上，不能搞“半拉子”工程，也不能搞“豆腐渣”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題卷土重來。
作風(fēng)教育要常態(tài)化。教育是加強作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，在引導(dǎo)黨員干部端正思想認(rèn)識、保持良好作風(fēng)方面起著至關(guān)重要的作用。要不斷強化對黨員干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，明底線、知敬畏，使保持良好作風(fēng)成為黨員干部的清醒認(rèn)識和自覺行動。堅持群眾路線教育持久抓，引導(dǎo)黨員干部不斷深化對群眾路線是黨的生命線和根本工作路線的認(rèn)識，進一步認(rèn)識到人民是歷史的創(chuàng)造者，進一步增進同群眾的感情，進一步掌握貫徹群眾路線的工作方法，切實解決好一切工作的出發(fā)點和落腳點問題。堅持宗旨意識教育持久抓，不斷強化黨員干部黨性覺悟，牢固樹立不管擔(dān)任多高的職務(wù)、不論在多么重要的崗位上都必須全心全意為人民服務(wù)、甘當(dāng)人民公仆的思想意識，切實解決好角色定位問題。堅持標(biāo)桿教育持久抓，把深入持久學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神貫穿到作風(fēng)建設(shè)這項長期任務(wù)中去，深學(xué)細(xì)照篤行，時時對照衡量自己的言論和行動，檢查發(fā)現(xiàn)在服務(wù)人民、推動黨和人民事業(yè)發(fā)展上存在的問題和差距，以學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志的“三股勁”踐行三嚴(yán)三實，使焦裕祿精神在中原大地?zé)òl(fā)新的活力。
建章立制要常態(tài)化。這次活動中，我們圍繞解決“四風(fēng)”問題和消除腐敗現(xiàn)象，探索了不少好的做法，形成了一批制度。今后，要不斷修訂完善各項制度，把改進作風(fēng)的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，并根據(jù)實踐情況和形勢發(fā)展不斷修訂完善，使保障良好作風(fēng)的制度能夠管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起考驗。要繼續(xù)聚焦作風(fēng)問題，針對“四風(fēng)”、腐敗和損害群眾利益等突出問題有的放矢、對癥下藥，什么時候出現(xiàn)問題就什么時候建制度，需要建什么制度就建什么制度，突出針對性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性，使制度務(wù)實管用。要強化制度執(zhí)行落實，對違反作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定踩“紅線”、“闖雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使制度成為硬約束而不是橡皮筋、成為鐵籠子而不是稻草人，以制度的剛性執(zhí)行保證作風(fēng)建設(shè)的實際效果。
監(jiān)督檢查要常態(tài)化。作風(fēng)問題的特點決定了監(jiān)督檢查絲毫不能松懈，必須持續(xù)加大力度，做到反彈露頭就抓、違紀(jì)及時嚴(yán)查、典型案例公開曝光，對歪風(fēng)邪氣形成震懾�；顒咏Y(jié)束以后，在“四風(fēng)”問題上故態(tài)復(fù)萌、違反紀(jì)律規(guī)定的，要視作頂風(fēng)作案，從嚴(yán)從快處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、上級對下級的監(jiān)督要常態(tài)化，群眾的監(jiān)督也要常態(tài)化。要明確監(jiān)督責(zé)任。各級黨委（黨組）要對監(jiān)督檢查工作作出安排部署，相關(guān)部門單位和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，切實抓好監(jiān)督任務(wù)落實。要創(chuàng)新監(jiān)督形式。對過去的監(jiān)督方式進行改進和拓展，并把作風(fēng)問題的經(jīng)常性監(jiān)督與巡視監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來進行，確保監(jiān)督到位，保障制度有效執(zhí)行，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。
第四，繼續(xù)以作風(fēng)建設(shè)為切入點落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是在長期執(zhí)政條件下保持和發(fā)展黨的先進性純潔性、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。多年來，一些地方和單位“四風(fēng)”問題越積越多、黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行、政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位；有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上、嚴(yán)到份上。我們要堅決貫徹總書記提出的八點要求，增強憂患意識，強化管黨治黨理念，自覺把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)全過程。
要擔(dān)起從嚴(yán)治黨的職責(zé)使命�？倳洀娬{(diào)，全黨同志必須真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。黨委是管黨治黨的主體，是黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。現(xiàn)在，有的黨委對黨的建設(shè)、黨員干部隊伍中出現(xiàn)的問題過于輕視甚至放任不管，管黨治黨的主體責(zé)任嚴(yán)重缺失；有的黨委在管黨治黨上失之于寬、失之于軟，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，該組織處理的不嚴(yán)肅處理，該承擔(dān)責(zé)任的不嚴(yán)肅問責(zé)，致使不良傾向得不到及時糾正。各級各部門黨委（黨組）一定要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，牢固樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，推動各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的黨建工作更加具體深入，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。廣大黨員干部都要從自身做起，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。
要夯實從嚴(yán)治黨的組織制度基礎(chǔ)。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度建設(shè)作為黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項根本性基礎(chǔ)性建設(shè)，是落實黨要管黨從嚴(yán)治黨、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的根本保障，必須不斷加強。當(dāng)前一個時期，從我省實際出發(fā)，要突出兩個方面。要加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨從來都不是一句口號，而應(yīng)該落實為嚴(yán)密的組織體系和健全的制度體系。如果黨員干部作用不發(fā)揮、基層組織軟弱渙散，就會基礎(chǔ)不牢、地動山搖。要大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層服務(wù)型黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的紐帶作用和橫向到邊、縱向到底的戰(zhàn)斗堡壘作用，由堅強的基層黨組織帶動基層群眾自治組織建設(shè)、推動基礎(chǔ)制度建立健全和有效落實。要完善基層民主科學(xué)決策制度，以“四議兩公開”工作法的深入推進為主要載體，解決好群眾民主權(quán)利保障問題；完善基層矛盾調(diào)解化解制度，解決好公平正義問題；完善基層便民服務(wù)工作制度，健全基層服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建綜合便民服務(wù)體系，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題；完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，解決好黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害老百姓利益的行為能夠及時得到制止糾正的問題。要著力完善縣級以上機關(guān)四項基礎(chǔ)制度。健全完善民主集中制制度，促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規(guī)范權(quán)力運行，既防止只講集中不講民主導(dǎo)致的家長制、一言堂，又防止只講民主不講集中導(dǎo)致的一盤散沙、喪失戰(zhàn)斗力。完善嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決糾正克服自由主義、宗派主義、分散主義、好人主義、個人主義等不良現(xiàn)象，堅決防止黨內(nèi)政治生活庸俗化，營造良好政治生態(tài)。完善干部選拔任用制度，改進干部選拔任用的程序和辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部綜合信息庫，全面歷史客觀地評價干部，不讓老實人吃虧，不讓投機取巧的人占便宜，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績觀。完善反腐倡廉體制制度，從源頭預(yù)防遏制腐敗。健全落實“兩個責(zé)任”的相關(guān)辦法，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。
要強化從嚴(yán)治黨的紀(jì)律保障。紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。要堅持紀(jì)律面前一律平等，決不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在；堅持紀(jì)律教育經(jīng)�；贫然瑢γ珙^性、傾向性問題要大喝一聲，必要時猛擊一掌，使黨員干部真正把黨的紀(jì)律作為必須遵守的行為準(zhǔn)則；堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究，堅決維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性，用動真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)格的執(zhí)行保證紀(jì)律的效果。
第五，把開展活動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展、改善民生的強大動力。無論是開展教育實踐活動，還是加強作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)，歸根結(jié)底都是為了人民群眾，必須把活動開展和作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展、改善民生的強大動力。如果活動開展過了，但關(guān)系老百姓切身利益的突出問題解決不了，甚至飯不吃了、禮不要了、事也不辦了，就不能說作風(fēng)建設(shè)搞好了，就不能說從嚴(yán)治黨抓到位了。當(dāng)前，面對經(jīng)濟新常態(tài)和從嚴(yán)治黨政治新常態(tài)，全省上下要努力保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力使河南發(fā)展保持持續(xù)向上的良好態(tài)勢，努力在改善民生、密切同群眾聯(lián)系方面不斷取得新成效。各地各部門要以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為動力，聚神聚力聚焦，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。一是謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，各地各部門正在圍繞省委提出的“堅定總坐標(biāo)、堅持總思路、完善總方略”總體考慮開展討論研究，省委將在各方面充分討論的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，把全面深化改革開放與完善我省發(fā)展戰(zhàn)略思路舉措有機結(jié)合起來，到年底召開全會作出決議、形成指導(dǎo)性文件。要及早謀劃明年工作，在全國和全省發(fā)展的大戰(zhàn)略、大布局中進一步思考和理清本地本部門“十三五”發(fā)展思路舉措。二是努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，實現(xiàn)全年目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。各地各部門要決戰(zhàn)四季度，把穩(wěn)定經(jīng)濟增長放在更加突出的位置，對照年初確定的責(zé)任目標(biāo)，逐項分析盤點、查漏補缺，實事求是采取有針對性的措施，盡最大努力爭取最好的結(jié)果。三是講究方式方法。要選準(zhǔn)點，把工作抓到點子上、抓到要害上、抓到綱領(lǐng)上，起到舉綱帶目、帶動全局的作用。要走對路，認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律，用正確的方法做正確的事。要弄明白，通過調(diào)查研究，把準(zhǔn)來龍去脈、發(fā)展趨勢，弄明白當(dāng)前需要解決什么問題、用什么措施解決問題。要解好扣，通過創(chuàng)新體制機制破解影響發(fā)展的瓶頸制約，解決一個問題推進一步工作。要服好務(wù)，完善制度規(guī)范，提高服務(wù)效率和水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
同志們，好風(fēng)憑借力，崛起正當(dāng)時。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，克難攻堅興中原，讓河南在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中更加出彩！ |
