12月22日，按照中央組織部、中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求，省委召開省轄市委書記抓基層黨建工作述職評議會議，聽取18個(gè)省轄市的市委書記抓基層黨建工作述職，并請與會同志進(jìn)行評議。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并作重要講話。

   謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟(jì)春、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會議。中組部組織二局巡視員、副局長石軍出席會議并作點(diǎn)評講話。

   會上，各省轄市市委書記就履行基層黨建職責(zé)情況、存在的問題及原因、下步的打算和措施先后述職。大家講成績實(shí)事求是，講問題毫不遮掩，講整改具體實(shí)在，做到了見人見事見思想。

   郭庚茂認(rèn)真聽取大家的述職報(bào)告，逐一進(jìn)行了針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的點(diǎn)評，點(diǎn)問題切中要害，評亮點(diǎn)突出特色，提要求明確具體，充分體現(xiàn)了河南省委一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的鮮明態(tài)度和堅(jiān)決行動。

   郭庚茂說，省委集中聽取市委書記抓基層黨建工作述職，是貫徹中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨部署要求、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措，是鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的重大舉措。我們對基層黨建工作開展述職評議，就是要把各級黨委和黨委書記的注意力引導(dǎo)到抓基層打基礎(chǔ)上來，使黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任落地生根，真正形成聚精會神抓黨建、上心用勁抓基層的濃厚氛圍。

   郭庚茂指出，治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。抓好基層是鞏固黨的執(zhí)政根基的根本保證，是黨密切聯(lián)系群眾的必然要求，是推進(jìn)黨的工作的基本途徑。 

   各級黨委書記都要強(qiáng)化固本強(qiáng)基思想，牢固樹立大抓基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)重視基層、關(guān)心基層、支持基層。

   郭庚茂強(qiáng)調(diào)，大抓基層主要是抓“四項(xiàng)建設(shè)、一個(gè)保障”。一要抓組織建設(shè)。要抓好“兩個(gè)覆蓋”，即組織覆蓋和工作覆蓋。優(yōu)化黨組織的設(shè)置，著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的輻射力和影響力，把黨員和群眾團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來。要發(fā)揮“兩個(gè)功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，充分發(fā)揮落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，推動基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級和基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升。堅(jiān)持不懈開展軟弱渙散基層黨組織整頓，使全省后進(jìn)基層黨組織面貌煥然一新；把推動基層黨組織晉位升級作為一項(xiàng)長期任務(wù)，促使基層黨組織不斷強(qiáng)化自身、改進(jìn)工作。二要抓隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵是要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。對基層黨組織書記，要優(yōu)選嚴(yán)管厚愛，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記，加強(qiáng)基層黨組織書記的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。對黨員隊(duì)伍，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)把入口，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作首位，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員日常教育、管理和監(jiān)督，讓每一名黨員都在黨組織這座熔爐中錘煉黨性、發(fā)揮作用。三要抓陣地建設(shè)。要著力抓好基層組織活動場所建設(shè)，把其作為明年抓基層打基礎(chǔ)的一項(xiàng)硬措施抓緊抓好，切實(shí)把活動場所建設(shè)成為黨員活動、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的綜合陣地。要注重抓好特殊陣地建設(shè)，深入研究黨的建設(shè)覆蓋新興媒體領(lǐng)域的有效途徑，重視利用新興傳播載體豐富黨建工作內(nèi)涵、拓展黨建工作渠道，推進(jìn)信息化與黨建工作的深度融合，使新興媒體成為傳播黨的聲音、凝聚發(fā)展正能量的陣地。四要抓制度建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。當(dāng)前要突出抓好基層民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查等四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度機(jī)制的完善和落實(shí)。五要抓經(jīng)費(fèi)保障。各地都要按照有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇，把村（社區(qū)）黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支政策，在支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措方面，加大經(jīng)費(fèi)傾斜和投入力度。

   郭庚茂強(qiáng)調(diào)，基層黨建工作千頭萬緒，黨委書記抓基層必須落實(shí)主體責(zé)任、把握科學(xué)方法、體現(xiàn)務(wù)實(shí)作風(fēng)。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化問題意識，經(jīng)常主動深入基層一線，及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)短板、找準(zhǔn)軟肋。要認(rèn)真研究問題，從社會環(huán)境上觀察，從工作思路上反思，從方式方法上檢討，從制度機(jī)制上探析。要著力解決問題，聚焦問題、抓住要害，集中發(fā)力，持續(xù)用力，針對“缺項(xiàng)”抓補(bǔ)課，針對“短板”抓提高，針對“軟肋”抓固本，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。二要堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)抓。要嚴(yán)格定責(zé)，嚴(yán)格履責(zé)，嚴(yán)格問責(zé)。黨委書記抓基層黨建工作述職的問題要上賬、兌賬，推動管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。三要堅(jiān)持書記帶頭。主體責(zé)任要到位，示范表率要到位，推動落實(shí)要到位，形成上行下效、以上率下的示范效應(yīng)。

   郭庚茂要求，各省轄市都要按照省里的做法，層層組織開展縣鄉(xiāng)黨委書記述職評議活動，重點(diǎn)找準(zhǔn)問題、解決問題、真抓實(shí)改，推動全省形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

   石軍在點(diǎn)評中對我省各地基層黨建工作取得的明顯進(jìn)展給予充分肯定，指出了需要引起重視的一些問題，對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層黨建工作中提出明確要求。

   省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，各省轄市委書記、組織部長，基層部分省“兩代表一委員”和基層干部群眾代表參加會議。

   會議結(jié)束時(shí)，與會人員對省轄市市委書記抓基層黨建工作進(jìn)行了測評。