□本報記者周青莎

2月6日召開的省委政法工作會議暨全省全面依法治省工作會議，認真學習了習近平總書記關于政法工作的重要指示和中央政法工作會議精神，深刻分析了當前面臨的形勢，對今年的政法工作提出了目標、明確了任務、部署了要求。

2017年是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，我省作為人口大省、發(fā)展中大省，決定了全省政法工作任務艱巨、責任非同尋常。會議指出，要以深度的憂患意識，直面困難和挑戰(zhàn)，切實增強緊迫感和責任感，為黨的十九大召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。會議確定了今年全省政法工作的總體思路：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央政法工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和省委經濟工作會議的部署要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，著力強化法治保障、創(chuàng)新引領、改革驅動、科技支撐，深入推進平安河南建設、法治河南建設、過硬政法隊伍建設，以黨的十九大安保為主線，提升維護國家安全和社會穩(wěn)定能力，提升服務經濟社會發(fā)展水平，促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

強化擔當嚴守底線

為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

會議要求，全省政法機關要增強政治責任感，提高工作預見性，從嚴從實從細做好保安全、護穩(wěn)定工作，全力維護河南社會大局穩(wěn)定。

全力維護國家政治安全。依法防范打擊敵對勢力的插手和滲透活動，始終繃緊反恐斗爭這根弦，扎實開展打擊網絡謠言專項行動和反邪教斗爭。

全力防范化解管控各類矛盾風險。把維穩(wěn)、維權、解困統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥解決特定利益群體的合法合理訴求，把解決實際問題和解決思想問題結合起來。深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，堅持依法管控、依法化解、依法處置。深化信訪工作制度改革，推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，開展“責任落實年”活動。

全力加強社會面防控。立足預測預警預防，進一步推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，優(yōu)化資源力量配置，完善風險防控機制手段，織密織牢公共安全網。

圍繞中心服務全局

為經濟社會發(fā)展提供強力法治保障

會議指出，全省政法機關要充分發(fā)揮法治建設主力軍作用，為建設經濟強省、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰(zhàn)略目標任務提供強有力的法治保障。

為改革發(fā)展提供優(yōu)質司法服務保障。用法治手段服務好全省經濟發(fā)展重大戰(zhàn)略，依法維護市場秩序，加大產權司法保護力度，繼續(xù)做好服務保障脫貧攻堅、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉型工作。

扎實推進普法和依法治理。抓住領導干部這個“關鍵少數”，建立國家機關工作人員學法用法機制。針對不同群體深入推進“法律六進”，結合部門、行業(yè)特點，開展行業(yè)性創(chuàng)建活動。

積極推進法治政府建設和反腐敗斗爭。加強對行政機關的司法監(jiān)督，依法查辦和預防職務犯罪，落實好中央、省委反腐倡廉工作部署。

嚴格執(zhí)法公正司法

不斷提升司法公信力滿意度

會議強調，要把維護社會公平正義作為核心價值追求，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。

深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設。進一步規(guī)范執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準，規(guī)范自由裁量權，加強規(guī)范化教育培訓。

切實加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督。完善政法機關之間分工負責、互相配合、依法制約機制，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能，嚴格落實辦案質量終身負責制和錯案責任追究制、執(zhí)法過錯責任倒查制，持續(xù)深化執(zhí)法司法公開。

狠抓突出執(zhí)法問題的專項治理。完善執(zhí)行聯動機制，建立保障律師執(zhí)業(yè)權利的聯席會議制度，加強政法機關之間的工作銜接和溝通協(xié)調。

把握方向問題導向

堅定不移推進司法體制改革

會議要求，要堅定改革信心，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出改革重點，加大工作力度，推動改革向縱深發(fā)展。

持續(xù)抓好司法責任制改革。持續(xù)抓好員額制改革，全面健全責任機制，切實保障法官、檢察官在辦案中的主體地位，真正實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。

認真落實重大改革試點任務。按照全國人大常委會授權決定和中央有關部門決策部署，穩(wěn)妥開展人民陪審員制度等改革試點工作，努力創(chuàng)造河南經驗。

深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則和制度，防止案件“帶病”進入起訴、審判程序。嚴格實行非法證據排除規(guī)則，完善刑事辯護制度，推行庭審實質化。

積極推進公安、國家安全機關、司法行政改革。著力深化警務體制改革、執(zhí)法權力運行機制改革、公安行政管理制度改革，全面落實中央關于深化人民警察管理制度改革政策措施，深化律師制度改革和社區(qū)矯正制度改革。

全面落實改革主體責任。摒棄“被改革者”的心態(tài)，把主體責任扛穩(wěn)抓牢。各級黨委政法委要切實負起牽頭抓總責任，健全完善情況通報、督導檢查、評估考核機制。

統(tǒng)籌資源發(fā)揮合力

不斷提升政法工作現代化水平

會議提出，要積極適應經濟社會發(fā)展新形勢，以改革創(chuàng)新為動力，強化法治保障、科技支撐、社會共治，推動政法工作轉型升級。

充分發(fā)揮法治的規(guī)范指引作用。積極推進規(guī)則之治，推動地方性立法，創(chuàng)制規(guī)則、標準、程序，健全制度。善于運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，引導全民尊法學法守法用法。

充分發(fā)揮科技的支撐引領作用。進一步推動大數據等現代科技手段與社會治理的深度融合，為人民群眾提供個性化、便捷化的公共服務，同時運用大數據信息化，提升執(zhí)法司法的質量效能。

充分發(fā)揮宣傳的教化引導作用。樹立主動宣傳、立體傳播理念，發(fā)揮好主陣地、新媒體的作用，講好河南政法故事。善于運用宣傳手段處理重大問題，及時發(fā)出權威聲音，正確引導社會輿論。

充分發(fā)揮社會共治的整合作用。建立健全黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社會治理體系，積極推動社會組織明確權責、依法自治，充分發(fā)揮其在參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中的重要作用。

政治建警從嚴治警

全面加強過硬政法隊伍建設

會議強調，要主動適應全面從嚴治黨的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

強化思想政治教育，永葆絕對忠誠的政治本色。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

狠抓紀律作風建設，堅守清正廉潔的底線。堅持標本兼治，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。堅持紀挺法前，嚴格日常監(jiān)督管理，建立紀律作風督查巡查機制，完善人民群眾反映問題及時核查機制，以零容忍的態(tài)度堅決懲治各類違紀違法和腐敗行為。

狠抓履職能力建設，提高駕馭復雜局面的能力。積極推進政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，加強對法律、金融、科技等知識學習，加強對現代科技應用、新媒體溝通和做好群眾工作能力的培養(yǎng)。

狠抓領導班子建設，為政法事業(yè)發(fā)展進步提供堅強保障。選優(yōu)配強各級政法領導班子，堅持正確選人用人導向，嚴格組織程序，嚴把政治關、品行關、廉潔關。進一步加大政法領導干部交流力度，推動從嚴教育管理監(jiān)督常態(tài)化